西宁市成为西北省会城市行政审批项目最少的城市

02.12.2015  11:33
      11月26日,西宁市人民政府第54次常务会召开,记者从会上获悉,西宁市近日启动新一轮行政审批项目调整,调整后,107项行政审批项目将减少至97项。至此西宁市已经成为西北省会城市行政审批项目最少的城市。

   简政放权提高质量和含金量

  这是近两年来西宁市第四次调整行政审批事项。此次取消行政审批项目以“提高质量和含金量”为基本原则,按照《行政许可法》有关要求,对于公民、法人或者其他组织能够自主决定的,市场竞争机制能够有效调节的,行业组织或者中介机构能够自律管理的予以取消;对可以采取事中、事后监管和间接管理方式的,不再设置为审批事项,而调整为行政确认事项、其他权力事项等方式加以管理;难以发挥有效作用的行政审批,自设置审批事项以来,从未进行过审批的予以取消。在取消的11项行政审批事项中,直接取消1项,取消并调整为行政确认事项7项,其他权力事项3项。

  此次,西宁市还将直接面对基层、企业和群众,量大面广,由下级管理更加方便快捷有效的1项行政审批项目予以下放,并新承接2项。

   壮士断腕连续四次释放改革红利

  近年来,西宁市委、市政府高度重视行政审批制度改革,按照国务院和省政府的统一部署,自2002年起先后多次集中开展了行政审批清理工作。

  在2014年4月,西宁市政府审议通过了《西宁市人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》。共计取消和调整行政审批项目73项,标志着西宁市在以简政放权、提高政府效能为主的行政审批制度改革方面迈出了实质性步伐。

  同年8月,西宁市政府再次释放简政放权红利,这是西宁市继2014年4月底已经取消和调整73项行政审批事项的基础上,再次取消和调整156项行政审批项目,这也是历年来西宁市清理行政审批事项力度最大、取消下放事项最多的一次。

  简政放权的步伐在西宁继续前进着,经过2014年两次对市级行政审批项目的取消和调整,西宁市再次发力,于2015年4月对现有130项行政审批项目全面清理规范。直到11月26日,西宁市保留行政审批项目的数量为97项。

   审批越来越少监管越来越严

  审批的公章变少了,群众办事效率提升了,市场活力越来越强。在取消的行政审批事项中,有的涉及到民办学校聘任校长核准、机动车报废证明、清真食品生产经营许可资格年审、股权债权转股权出资登记、企业在缴纳所得税税前扣除财产损失审批等,这些真正做到了为企业松绑、给百姓减负。

  在下放权限中,对直接面向基层和群众、量大面广、由下级管理更方便有效的行政审批事项,一律下放下一级政府管理。在合并的项目中,将项目内容相近,重复设置、审批程序相同或相似的展开整合、合并。

  当然,放权并不意味着放责,取消审批事项并不意味着政府当‘甩手掌柜’。在一次又一次的简政放权中,西宁市不断加强事中事后监管,提高政府治理能力,减少行政审批事项后,转变管理理念,切实转变政府职能。