西宁市打造民政工作转型升级版

31.08.2016 00:36

本文来源: 民政厅

　　今年以来，西宁市紧紧围绕市委“12315”总目标和建设“幸福西宁”的要求，以改革创新为动力，以项目建设为支撑，按照转方式、补短板、防风险、兜底线的重点要求，确立并实施“123456”工程，大力推动民政工作转型升级，各项工作取得了突破性进展。　　今年以来，西宁市紧紧围绕市委“12315”总目标和建设“幸福西宁”的要求，以改革创新为动力，以项目建设为支撑，按照转方式、补短板、防风险、兜底线的重点要求，确立并实施“123456”工程，大力推动民政工作转型升级，各项工作取得了突破性进展。
　　一是各项民政惠民政策全部落实到位。上半年争取各类民政专项资金4.81亿元，其中争取并下拨城乡低保金1.3亿元，医疗救助金2486万元，临时救助金2432万元，城市精准帮扶补助资金1067.2万元，城乡社区办公服务设施建设项目奖补资金6720万元，流浪乞讨人员救助资金570万元，湟源县骨灰堂建设资金480万元；按标准及时足额兑现各类优抚资金和安置经费1.01亿元，足额兑现困境儿童基本生活补贴419.34万元；下拨救灾资金1375万元、面粉218万公斤，为13.08万名70岁以上老年人发放高龄补贴7250万元，为9.3万老人购买养老服务1790万元，争取中央财政支持社会组织参与社会服务示范项目补助资金145万元。
　　二是城镇精准帮扶新政走在西部地区的前列。全面贯彻落实供给侧结构性改革的各项措施，制定出台了《西宁市城镇贫困和困难群体精准帮扶实施方案》，从扶持就业、住房保障、医疗服务、教育扶助、兜底救助和公共服务等6个方面对4.26万城市低保对象和3.1万城市低收入人群进行精准帮扶，确定了六大类22条精准帮扶措施。围绕“大救助”平台建设，完成了城镇低收入人口精准识别和信息再核对，分类分步推进梯次救助，发放市级补助资金1067万元。实施《西宁市实施低保兜底脱贫专项行动计划》，将农村低保标准由2345元/年提高到2970元/年，为7.2万人发放保障金4629.13万元，实现了农村低保与扶贫政策“两线合一”。
　　三是贫困大学生资助新政在全国呈现示范效应。率先在全国出台并实施《西宁市贫困家庭大学生资助实施办法》，全力推教育扶贫攻坚计划。《实施办法》将过去借款变为资助，将一次性借款变为全程（四年）资助，将单一救助变为学费和生活费“双重”资助，弥补教育救助政策“短板”，实施城乡一体化贫困大学生全程资助，让贫困家庭学生有更多的机会接受高等教育，阻断贫困代际传递，稳定实现教育救助脱贫一批的目标。目前，全市已全面启动救助登记审核工作，确保每位贫困家庭子女能够实现“大学梦”。
　　四是养老服务综合改革在全省发挥引领作用。围绕“9064”养老服务格局建设，投资3.93亿元新建青海省养老示范基地、西宁市医养结合养老示范基地、城中区福利中心等3个项目。187个村（社区）服务中心项目、市精神病人福利院项目、西宁儿童福利院迁建项目、西宁老年活动中心项目、城东区养老示范基地项目、13个老年日间照料中心项目、8个城镇社区办公服务项目、2个专业养护机构项目全面启动实施。全面放开养老服务市场，创新多渠道、多层次、多元化资金筹机制，引导社会资本10亿元，实施久美医养结合院、嘉通医疗养老院、青海颐景园健康养老城、兴华老年服务中心、湟中永和养老康复中心和湟源博仁养护院等6个建设项目。加快推进农村养老服务设施建设，由市本级投入4300万元（第一批），新建150个农村老年之家工作全面启动，计划用三年时间实现农村养老服务设施“全覆盖”。全面推进“智慧养老”，引入“海都公众”和“光彩集团”等8个养老服务团队，承接运营89个社区老年日间照料中心，共为9.3万名老人支付政府购买养老服务资金2300多万元，实现了政府购买居家养老服务全覆盖，社区养老服务设施全利用。按照每人每月20元的标准连续三年提高高龄补贴，上半年为13.08万人发放高龄补贴7250万元。
　　五是社区治理改革为全省提供了新模式。将贯彻国家推进城乡社区治理现代化的指导意见列为社区治理综合配套改革的重点内容，加强社区基础设施建设、优化社区发展环境、搭建城乡社区公共服务平台。制定出台了《关于社区减负增效提升治理能力的实施方案》《关于推进农村社区建设试点工作的实施方案》《关于加强城乡社区协商的实施意见》，将建立社区工作准入制度、规范社区挂牌、压缩创建达标评比项目、精简社区台账、规范社区盖章、创新社区考核机制、整合社区综合信息平台、实行购买服务等纳入社区减负工作范围，详细明确和规范了社区准入事项。依托高原美丽乡村建设示范村项目、省级地方政府债券村（社区）综合服务设施建设项目，确定38个村为农村社区建设试点。以健全城乡基层民主议事、民主决策、民主管理、民主监督四项制度为切入点，细化协商内容、确定协商主体、创新协商载体、拓展协商形式，推动城乡社区协商制度落到实处。争取2015年度青海东部地区村（社区）办公及综合服务场所建设资金6720万元，为167个村（社区）实施了办公及综合服务场所建设。

编审：王伟　编辑：贺世瀛　供稿：西宁市民政局

本文来源: 民政厅

31.08.2016 00:36

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