未来五年西宁市扩容提质着力打造都市区新格局

　　 记者从西宁市政府获悉，“十三五”，西宁城市也将进入扩容提质的新阶段，西宁市将推进新型城镇化建设，重构城市空间，疏老城建新城、连通基础设施，建设特色功能组团，着力打造西宁都市区新格局，将西宁打造成服务全省人民的生活之城。

　　“十二五”以来，西宁市紧抓国家实施西部大开发等重大机遇，城市建设取得了巨大成就，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。城市规模档次明显提升、城市管理水平显著提高、城市生态环境更显宜居。然而，在城市发展过程中，西宁市也遇到了城市内涵质量不高、城市空间结构亟待优化、城市风貌特色缺失、城市规划体系亟待完善等“成长的烦恼”。

　　为解决“成长的烦恼”，西宁市将正确处理好“发展”和“保护”的关系，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，将把围绕城镇构筑生态屏障，围绕群众建设园林绿地，围绕通道提升形象作为生态西宁建设的重点。注重城市绿地的连通性、城郊绿地的结合性、景观与生态的共融性。大力推进南北山三期绿化和大坂山、拉脊山生态屏障建设。从自然风貌及其意境中寻找西宁城市特色的本底，同时结合西宁多民族聚居、多宗教并存、多元文化交融发展的特点，编制城市风貌控制导则，在城市建筑形态上体现河湟文化特色，在建筑风格上体现大气、质朴、雄浑，在建筑布局上注重顺应自然、彰显生态山水意境。实现城市轴线、城市天际线、城市文脉、城市风格和城市色彩的协调统一，努力打造具有现代人文气息、蕴涵丰富文化底蕴的高原山水生态城市。

　　将把保护生态作为促进绿色和谐发展的重要路径，严格坚守生态红线。围绕建设外围生态涵养保障圈、中部特色产业发展带、核心都市功能集聚区三圈层功能区，充分考虑自然特征和环境承载能力，抓紧划定祁连山、拉脊山、日月山生态功能区以及塔尔寺景区周边、湟水湿地等生态红线，加大对周边原始森林、基本农田、河湖湿地水等生态主体功能区的保护。合理控制建设用地增长边界，严格划定禁建区、限建区、适建区三区红线，将西宁建设成为全省生态文明先行区建设的示范窗口。将注重扩大城市基本公共服务半径，加快推进基本公共服务向城郊、城乡接合部延伸，让市民享受公平均等的就业、教育、卫生、养老、文化等基本公共服务。

　　“十三五”，西宁城市将进入扩容提质的新阶段，西宁市也将迎来全面建成小康社会的关键时期。西宁市将以全域理念谋划城镇体系、空间布局、产业布局、基础设施，突出规划融合、交通融合、产城融合、城乡融合，推进新型城镇化建设，重构城市空间，疏老城建新城、连通基础设施，建设特色功能组团，着力打造西宁都市区新格局。

　　西宁市将“疏老城、建新城”，提质扩容并举，推动形成城市转型的强大合力。市区将突出有机更新和内涵式增长。将大力推进增加公共绿地和公共空间、减少建筑总量和降低容积率的双增双减制度。将严格限制零星地块改造，严控开发改造地块容积率等规划指标。将加快市政基础设施扩能升级和更新改造，提高公共服务设施的运营管理水平和服务效率。促进老城区实现城市功能疏解、产业结构提升、人居环境改善、历史文化延续、公共设施完善。将外拓城市空间，着力塑造西宁经济发展新版图。