【西宁市】提前完成多项简政放权目标 精简率达68.7%

　　去年西宁市全年新登记各类企业和注册资本分别增长76%和398%，新登记企业数全省第一。自2014年以来，西宁市政府推进简政放权、放管结合、职能转变工作后，市政府部门行政审批项目由342项减至107项(含中央和省驻宁单位13项)，精简率达68.7%，提前完成省政府提出的“争取用今明两年时间，即到2015年底前，将本届政府行政审批事项减少三分之一”的目标。

　　自西宁市大力开展简政放权以来，行政审批事项精简三分之二以上。按照市委市政府提出的“力争做行政审批事项最少、审批效率最高、创新创业环境最优的城市之一”的要求，分别于2014年4月、8月和2015年4月分三批(次)对市政府部门行政审批项目展开清理规范。在精简过程中，采取市、县(区)联动机制，对县(区)行政审批事项同步清理规范，精简率达50%左右。

　　目前，市级和各区非行政许可审批全部取消。2014年对市级79项非行政许可审批项目开展了“清零”工作，其中，60项直接予以取消(含省管部门42项)，18项转为行政服务，1项转为行政审批。四区也全部清理了非行政审批项目。目前，市级和四区不再保留“非行政许可审批”这一审批类别，提前一年完成“清零”目标。

　　西宁去年开展了以“先照后证”为主要内容的工商登记制度改革工作。以精简前置审批事项，放宽工商登记条件，强化工商登记后续监管为目标，制定了《市工商登记制度改革实施方案》，并将原有工商登记注册的88项工商登记前置许可经营事项目录缩减为17项。推进简政放权有效转变了政府职能，激发了市场活力，带来了巨大的市场红利。

　　在简政放权推进过程中，西宁市积极尝试放管结合有效办法。结合行政审批制度改革，按照“谁审批、谁负责”的原则，探索建立了政府“权责清单”制度，将各部门行政审批项目全部纳入“清单”管理，面向社会公开。（蔡雅雯 ）