西宁市群众和企业点赞四区五带四圈

13.11.2015  11:30

   创新是开创党建工作新局面的“活水源头”。近年来,市委组织部不断创新设计基层党建工作活动载体,统筹推进农村、社区、非公等领域党建工作逐年升级。今年按照“干在实处、走在前列”的工作要求,创新开展“四区五带”及商圈党建工作,即突出“管理服务”,打造4个社区党建核心区;突出“产业发展”,打造5条农村党建示范带;突出“互利共赢”,成立环新宁广场、朝阳物流园区等4个商圈党建综合党委,打造“商圈+党组织+商户”的党建联盟和利益共同体……如今,西宁市党建工作彰显出了蓬勃活力,更赢得了群众和非公企业的不断点赞。

  四区五带:群众实实在在享实惠

  “风乍起,吹皱一池春水。”随着打造“四区五带”这阵暖风吹过西宁大地,激活了农村、社区基层党组织这池春水,促使农村、社区党组织功能向服务群众、促进发展转化,使得群众得到了实实在在的实惠,从而带动了地区经济发展和社会稳定。

  【群众点赞】“因为企业破产我们院子变成了无人管理的院子,加上大家条件都不好,所以院子里的事情没人管也没钱管,墙体破旧且没有保温层、院子里垃圾堆积如山、地面凹凸不平、没有门卫和监控、没有单元门……现在好了,我们这么多年来都没办法解决的烦心事,社区党组织马上就要解决了,以后我们的居住环境会更好!”城北区居民张大妈对未来的生活环境充满希望。

  西宁市社区党建工作围绕“活动主题化”、“服务多样化”、“制度规范化”、“布置标准化”,打造城东区夏都大街社区党建核心区、城中区南川东路社区党建核心区、城西区虎台社区党建核心区、城北区小桥社区党建核心区。通过实施区域内党员社工队伍培训基地、党建工作指导站建设等项目,整合提炼各示范点在管理、服务、自身建设等方面的亮点特色,形成一整套制度措施,在整个核心区中普遍推广执行,使列入党建核心区的27个社区服务管理能力得到普遍提升。

  亮点一:投入专项资金改善居住环境——为解决无人管理老旧楼院居民的后顾之忧,城北区在配套城管项目的同时,为每个无人管理老旧楼院投入专项基础设施建设资金100万元,实施上下水管网改造、院落绿化亮化硬化、安装监控和单元门、楼面及楼内粉刷、安装保温层和天然气等项目。同时还在无人管理老旧楼院成立院落议事会,提高居民民主自治水平,补齐无人管理“短板”。

  亮点二:引进社会组织服务社区居民——城东区夏都大街社区党建核心区创新服务群众方式,引进社会组织,实施由暮阳养老、晨曦青少年、友爱志愿者、和睦服务等子项目组成的睦邻社区综合服务项目。

  亮点三:政府出钱社区享受公共服务——城中区以政府购买公共服务的方式,引入青海省乐平社会工作组织、海都公众服务股份有限公司等5家社会组织和公司企业参与环境卫生整治、居家养老、青少年教育服务等社区公共服务,惠及辖区居民1.2万余人,实现了社区有限资源的社会效益最大化。

  【群众点赞】湟源克素尔村书记铁建国感叹道:“往年我们村里的青壮年都去外面务工,钱挣得辛苦还不多。今年,我们村列入了生态旅游党建示范带中,玉昆仑藏饰旅游展销点落户我们村,我们的农户依托展销点在家里办起了藏族风情农家乐,招待来青海湖旅游的游客。现在我们都在家门口赚钱,活轻松还挣得多!”

  农村党建示范带实施“产业发展带民富”工程

  在农村党建示范带中,西宁市将各类项目和资金整合打包,一改以前“撒胡椒面”的项目分配方式,将“好钢用到刀刃上”,配好“促进产业发展,改善基础设施”的项目“套餐”,实施“产业发展带民富”工程。重点围绕“产业发展集中化”、“乡村旅游特色化”,充分发挥党建在引领乡镇产业发展中的龙头带动作用,使列入党建示范带的32个农村产业规模进一步扩大,发展进程进一步加快,党建引领产业发展的成果进一步显现。

  现代设施农业党建示范带——以大通县双新公路沿线为轴心,围绕桥头至新庄段公路沿线村庄,依托沿线“区位优势、地理优势、产业优势、园区优势、品牌优势”五大优势,投资6.245亿元,实施温棚扩建、美丽城镇、特色种植、温棚水电路配套等项目。

  乡村旅游党建示范带——以大通县桥荫公路沿线为轴,以东峡镇广惠寺和金帝顺滑雪场为中心,围绕朔北至向化段公路沿线村庄,依托沿线“优秀民间文化艺术资源、剩余劳动力资源、原始生态自然风貌资源”三项资源优势,投资3310.75万元,实施土鸡养殖、卡丁车自助游、山地自行车自助游、蓝雀山滑雪场、农家院扩建提升、旅游文化展示大厅建设、村庄沿线绿化等项目。

  云谷川观光农业党建示范带——以湟中县李家山镇鲁云公路沿线为轴心,重点围绕崖头至峡口段公路沿线村庄,依托“区位、文化、产业、环境、品牌”六大优势,实施深冬温室建设、特色蔬菜种植、苗木种植、农村社会管理、特色种植示范田、藏式农家院、村庄绿化等项目。

  特色高效农业党建示范带——以拦隆口镇黑上公路为轴心,重点围绕黑嘴至下鲁尔公路沿线村庄,依托“蔬菜种植初具规模、土地流转面积大、劳动力资源丰富”等优势,实施深冬温棚、智能温棚、蔬菜保鲜库建设、温室配电、蔬菜保鲜库等项目。

  生态旅游党建示范带——以湟源109线为轴心,重点围绕和平至日月沿线村庄,依托沿线地理、资源、品牌优势,实施集镇人行道路硬化、“小高陵精神”体验式现场基地建设、千里林业产业带、藏汉风情特色农家乐、玉昆仑藏式展销等项目。

  四个商圈:党员群众享党建发展红利

  今年,西宁市出现了一个新概念——商圈党建。所谓商圈党建,顾名思义,就是在城市商圈形成、发展的过程中,紧紧围绕商圈范围拓展、功能扩张、优化服务、加强管理的目标,打破行政区域的界限和各自为政的管理状态,整合社会资源和党建工作要素,优化党组织的设置形式,扩大党组织的覆盖面,从而形成党建工作区域整合、行业联合、部门配合的新型工作机制。

  【企业点赞】商圈的成立是我们在非公经济组织党建工作领域的一个“大创新”,它将原本行业不同而分散的企业和因为行业竞争而“老死不相往来”的企业用综合党委“统”了起来,竞争对手变成了合作队友;将原本的不愿露出身份的“口袋党员”在综合党委“显”了出来,隐形党员变成了显形党员;将原本只管党员管理和活动开展的非公经济组织党建工作“提”了起来,“一亩三分地”的“小党建”变成了服务经济发展、巩固党的执政基础的“大党建”。西宁市商圈的成立不但为全省服务型党组织建设探出了新的路径,更带动了地区经济发展,让更多的党员群众享受到了党建工作发展的“红利”。

  城中区水井巷商圈—

  “六共六服务”打造商圈“红色引擎”

  近年来,随着水井巷中央商务区综合改造项目的实施,加之周边有南关街金玉一条街、华德步行街、水井巷综合市场、民主街市场、北京华联、西大街百货商店及沿街商铺,一个腾飞的水井巷商圈逐渐形成。为进一步扩大党建工作在商业圈的覆盖面,结合“三基”建设,城中区着力探索区域化党建工作新模式,组建了水井巷商圈党建服务中心,通过党组织统领,把水井巷商圈区域内的经济组织、社会组织和社区凝聚在一起,共同打造“诚信、竞争、和谐、共赢”的“城中区第一商圈”。

  为了创新非公企业党建工作思路,以商圈党建品牌创建活动带动整个水井巷商圈整体环境和发展品质的全面提升,推动商圈持续繁荣发展,水井巷商圈党建服务中心应运而生,并创新“六共六服务”模式服务商圈发展,增强商圈党建工作的影响力和有效性,形成推动商圈持久繁荣的强大合力。

  城西区环新宁广场商圈—

  服务商圈做强市场推动融合实现繁荣

  随着商圈内流动党员数量不断增加,“隐身党员”“口袋党员”的问题日益显现,人们发现,原有条块分割的党建模式已成为制约商圈非公企业党组织建设的“瓶颈”。环新宁广场商圈成立具有核心力、凝聚力和推动力的商圈大党委,通过整合各企业党建资源,开展服务商圈、服务企业、服务商户、服务民生“四服务”,实施企业技术人才与党务人才“双培养”计划,打造商圈小商品博览会、商圈时装周、商圈美食街等六大文化品牌,形成“246”商圈党建新载体,增强商圈内企业凝聚力,扩大商圈影响力,提升商圈知名度。

  城西区环新宁广场商圈党建在设计之初,就紧紧围绕服务商圈经济发展的目标,着力下好繁荣市场这盘棋,打好诚信经营这张牌,把商圈的党建优势转化为发展优势,形成综合党委统筹协调、街道社区积极配合、“两新”组织共同参与的新格局,走出一条“融合式”发展的商圈建设新路子。

  城北区朝阳物流商圈—

  带动基层党建整体工作水平稳步提高

  城北区充分利用西、北两川交会点区位优势,按照全市关于推进“四区五带四圈”党建工作项目的统一安排,主动对接融入,通过拓展“点”的空间、挺进“带”的纵深、形成“区”的规模,着力建设“朝阳物流商圈党建”,辐射带动全区基层党建整体工作水平稳步提高。

  通过实行“双孵化”党建工作模式,努力整合各方工作要素,优化组织设置,扩大组织覆盖,形成区域整合、行业联合、部门配合的党建工作机制,实现党组织和党的工作在城北区朝阳物流商圈的“双覆盖”,为朝阳物流商圈的区域经济持续繁荣发展和社会和谐提供坚强的组织保障。制定出台《城北区朝阳物流商圈党建工作方案》,明确创建工作的预期目标和具体措施。建立了区级组织协调机构,负责核心区打造的面上统筹、点上督导工作。完善中心党委工作职责、议事规则、经费保障和考核评价等工作制度,确保商圈党建各项工作顺利推进。

  城东区火车站商圈—

  打造“五型”商圈品牌彰显党建活力

  火车站社区党工委结合实际积极构建商圈党建工作新格局,从服务入手,在吉盛批发市场等六大市场成立了火车站商圈党总支,精心打造出爱心商圈、诚信商圈、实力商圈、活力商圈、魅力商圈的“五型”商圈,使之成为贴近商圈实际、贴近经营户实际、贴近党员实际的“三贴近”党建品牌,成为利商利民贴心的最美党建品牌。

  火车站商圈党总支加强商圈党员活动场及党建阵地的建设,完善火车站商圈党总支服务内容和设施,美化经营者经营环境,净化经营风气。通过充分整合资源,形成一个以商圈党总支为核心,市场党组织为基础,辖区各市场工、青、妇共同参与的商圈党建工作体制和资源共享、优势互补、商圈共建的工作协调机制。广泛开展以“一个市场一个特色、一个支部一个品牌”为主要内容的党建特色商圈创建活动。同时,把“党建引领,服务商圈”的创建理念融入到商圈各项活动中,积极推进商圈党组织建设。

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