西宁市行业性专业性人民调解工作呈现四个特点

31.05.2016  17:19
    近年来,西宁市各级司法行政机关认真贯彻落实《人民调解法》,积极推动全市行业性专业性人民调解工作,目前全市行业性专业性人民调解工作呈现出起步好、发展快、成效显的良好态势。
  
  组织建设不断扩大。西宁市各级司法行政机关把行业性专业性调委会建设作为全市人民调解组织建设的重点,加强与有关部门、行业的工作协调和沟通,争取重视和支持,推动工作开展。经过几年的努力,西宁市行业性专业性调委会建设从无到有、从少到多,先后在全市矛盾集中、纠纷多发的部门、行业和领域建立行业性专业性人民调解委员会49个,其中:交通事故调解组织5个、医疗纠纷调解组织7个、劳动争议调解组织7个、物业纠纷调解组织7个、消费纠纷调解组织4个、婚姻家庭纠纷调解组织8个、校园纠纷调解组织1个、旅游纠纷调解组织2个、保险纠纷调解组织1个、涉军人民调解组织7个。一个覆盖全市多领域的行业性专业性人民调解体系正在逐步形成。
  
  队伍素质不断提高。在推进行业性专业性人民调解工作中,采用公开召聘、民主推举等方式,拓宽专业性调委会人民调解员的选拔渠道。目前,西宁市行业性专业性调委会共有人民调解员375名,其中专职调解员187名,具有法律专科学历以上的调解员137,占调解员总数的36.53%,法律服务人员担任兼职调解员的68名,占调解员总数的18.13%。初步建立起了专、兼职人员和法律服务工作者相结合的专业性人民调解员队伍。有的调委会还积极探索建立了专业性人民调解专家库,对重大疑难纠纷“把脉问诊”,提供专业技术咨询服务,着力提高调处矛盾纠纷的能力。
  
  运作机制不断规范。按照规范化人民调解委员会“五有、六统一”的要求和方便群众,便利工作的原则,合理设置调委会办公场所,统一悬挂调解标识,并为调委会配备了必要的办公设备。目前,西宁市49个专业性调委会中,拥有专门调解室的21个,占专业性调委会总数的43.75%。同时为确保调解工作规范有效运作,结合工作实际,制定岗位职责、调解操作规程、档案管理、专家咨询启动办法、学习、例会、重大案件集体讨论等规章制度,统一调解文书和调解卷宗,建立纠纷接待受理和咨询台账,规范纠纷的接待、受理、调解、回访等环节的相关工作。
  
  工作成效日益显现。在行业性专业性调委会介入调解下,一批发生在医疗、交通、劳动、物业、消费、旅游等特定行业领域的矛盾纠纷得到及时有效化解。据统计,自2011年至2016年上半年,西宁市行业性专业性调委会共调解纠纷2181件,调解成功2027件,成功率为92.93%,涉及金额21337.56万元;其中:交通事故纠纷325件、医疗纠纷133件、劳动争议纠纷271件、物业纠纷301件、消费纠纷121件、婚姻家庭纠纷738件、校园纠纷35件、旅游纠纷26件、保险纠纷231件;达成书面协议1987件,口头协议40件,办理司法确认122件;履行1947件,达成协议后起诉40件;防止群体性上访112件涉及5420余人。行业性专业性人民调解组织的作用日益显现,得到了社会各界和人民群众的肯定和认可,为维护社会和谐稳定做出了积极贡献。
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