【西宁市】西区理清发展思路迈向新高度

　　为促进城西区经济发展，进一步认清当前经济发展形势，城西区组织开展了城西区经济发展研讨会。本次研讨会以“现代西区发展开放”为主题，诚邀了国内知名专家围绕经济发展的成效、做法以及面临的主要问题进行讨论交流。共同为城西区出谋划策，并促进西区经济发展迈入新轨道。

　　现代服务业核心区

　　呼之欲出

　　城西区作为西宁市辖区之一，地理位置优越，交通便利，是一个集科研、文化、教育、商贸和旅游为一体的新兴城区。“十二五”时期的城西区，处于加快发展的重要战略机遇期，通过不断加快产业升级步伐，及时调整发展结构等有力措施，取得了瞩目成效。2014年上半年，全区地区生产总值达到80.69亿元，同比增长10.1%；区属固定资产投资完成38.36亿元，同比增长32.8%；城镇居民人均可支配收入达到10928.5元，同比增长10.8%。农民人均现金收入达到7250.1元，同比增长13.5%；实现社会消费品零售总额50.39亿元，同比增长13%。第三产业增加值实现70.97亿元，第三产业增加值占地区生产总值的比重达到87.95%，拉动经济增长的主导作用更加凸显，结构调整取得新成效，经济效益不断提升。同时，西区不断加快“现代服务业核心区”建设，力盟商业巷二期、新宁广场地下商城主体基本建成；王府井百货城西店、青海新华百货开业运营；大连万达城市商业综合体项目启动建设，北京新华联实施招商。2013年，西区通过“青洽会”、“城投会”等活动，实现招商引资到位资金27.6亿元。投入1700万元建立中小微企业扶持基金，减免各类税费720万元，发放小额担保贷款420万元，极大地促进了民营经济的发展，全年新增私营企业907户，增量居全市各区县之首。

　　专家座谈角度新颖谋策西区

　　李冠霖：主要研究方向是第三产业、服务经济、服务管理，曾在国家发改委参与我国服务业发展政策研究。发表著作6部、论文50余篇，曾多次主持省、市、县级服务业规划的编制和研究。

　　▲《中心城区服务业转型发展取向》：城市是服务业发展的主载体，随着服务业产业地位的提升，中心城区服务业在发展领域、空间布局等方面也在发生重大的转变，推动中心城区服务业的转型发展势在必行。中心城区服务业转型发展取向表现为高级化、专业化、集群化、电子化、文化化的形式。其中，分工的细化客观上要求服务业的专业化发展，对于中心城区来说，专业化发展要求打造一批功能单一的服务业集聚区、专业街。

　　一是构建一批服务业集聚区：购物城、建材城、旅游区、总部经济区、大学城、设计城、健康城、养老城等。

　　二是建设一批服务业专业街：金融街、美食街(舌尖上的青海街道)、休闲娱乐街、特色旅游商品街、建材街等。城西：能否建设“矿山机械设备采购中心”。

　　曲波：青海省专家、青海大学财经学院，主持国家社科基金课题1项、青海省软科学计划及青海省社科规划课题各1项。参与完成中加政府合作项目(PPOP)1项、国家社科基金课题2项、省级课题5项。是青海省自然科学与工程技术学科带头人，兼任青海省人民政府法律顾问委员会成员、青海省人民政府行政复议委员会委员、西宁市人民政府法律顾问暨立法咨询专家、青海经济研究院客座研究员等。

　　▲《对城西区发展生产性服务业的思考》：认识“西区”的关键是认识“西宁”、认识“青海”，“西区”的优势要体现“青海”、“西宁”的优势！而引领西宁市乃至青海省生产性服务业的发展。西区没有工业园区，反而可以走出单一产业园区的约束，着眼于全省、全市生产性服务业的发展。要把握制约因素、发展现代产业、明确发展思路、准确认识产业。同时，重心向商业地产转移，以打造城市综合体为项目抓手，不要陷入低层次商业的同质化恶性竞争。

　　问题：房地产业如何发展？

　　思路：重心向商业地产转移，以打造城市综合体为项目抓手，不要陷入低层次商业的同质化恶性竞争。

　　问题：是产业导向还是功能导向？

　　思路：由产业导向向功能导向转移，走集聚发展、精品路线。

　　孙饶斌：青海省专家、省服务业发展促进中心主任

　　▲《集约开发、促进城西区服务业集聚区加快发展》：人类通过劳动会产生实物产品和非实物产品两大类劳动成果，其中：实物产品是指农产品和工业品，非实物产品是指服务产品，简称服务。

　　传统服务业与现代服务业：从出现的时序、技术的含量、管理模式的先进性等方面来考查，是一个动态概念。

　　服务业现代化：是指服务业从低级向高级、从传统向现代转变的过程。

　　生产服务业与生活服务业：为农业、工业生产过程提供满足中间需求的服务称之为生产服务；为人们提供满足最终消费需求的服务称之为生活服务。

　　孙俊山：青海省专家省委财经领导小组办公室处长

　　▲《关于城西区信息服务也发展的几点思考》：信息增值服务，就是对信息的价值进行充分的挖掘并增加信息价值含量。在网络时代，信息增值服务将会成为信息咨询服务业的发展趋势。

　　城西区发展现代服务业的优势

　　科教资源优势突出：城西区是西宁市的高教区，科教人才资源丰富，教育培训和专业培训体系比较完备。

　　产业发展基础最好：城西区作为西宁乃至全省“现代服务业核心区”的核心发展区，金融业、信息业、商贸业等产业具有得天独厚的优势。围绕城西区区位特点和信息发展的未来前景，城西区更应注重和培育信息服务业的发展优势。

　　城西区信息服务业发展战略定位与重点任务

　　适应我省进入新型工业化、城镇化、信息化、农牧业现代化加速发展阶段需求，城西区应积极支持城市建设和工业应用的软件开发，引导扶持建立信息化咨询服务企业，为传统行业提供咨询、设计、监理、技术外包等中介服务，为中小企业提供技术外包和网络平台等项服务，进一步推进信息技术向其他产业的高渗透性。

　　这次研讨会对西区当前和今后一个时期经济发展非常重要，对提高全区经济发展水平，增强经济发展竞争力，打造西区经济升级版都有重要的意义。而本次研讨会就前所未有的机遇与相对明显的区位优势，为西区聚集发展资源、拓展发展空间、加快发展速度、提高发展质量、转变发展方式、增进发展效益提供了深厚动力，带来了广阔前景。（陈瑶 芦婷）