西宁模式下的铁腕治污之路
09.05.2014 07:50
本文来源: 环保局厅
西宁，地处青藏高原与黄土高原结合部，属西北地区干旱严重地区，这里的空气质量带着明显的季节性特点。春季，大风天频频出没，还携带着“外籍”、“本地”沙尘，将西宁人吹得灰头土脸。冬季，一些取暖的小煤炉点起来，让本就处在四面环山、大气逆温层较厚的西宁，更是难以短时间将空气中的污染物扩散出去，加之西宁生态环境脆弱……这些自然客观条件让西宁空气质量“先天不足”，可清新的空气是人们赖以生存的公共资源，绝不能让外部原因成为治污不力的借口，西宁市委市政府本着对人民负责、对未来负责、对子孙后代负责的态度，以高度的政治责任感和历史使命感，加大脚步努力改善我市的大气质量。经过四个月的大力治污，走出了一条青藏高原古城的治污之路。
五个100%
杜绝工地扬尘
【治污面孔】青海格桑花生物科技股份有限公司总经理，邬健
10月12日，邬健在他的施工工地上迎来了近百名客人，这些来自各区县的领导干部，施工、建设单位的负责人，是来向他学习如何落实五个100%，堵住工地扬尘污染的。这个一个月前曾因防尘措施不到位、尘土飞扬、让周边居民怨声载道的工地，在经历被西宁晚报曝光、环保部门限期整改的处罚后，投资120多万元建清洗平台、覆盖裸露土堆、硬化施工道路……成为了全市工地治尘的标兵。
【西宁模式】五个100%
施工场所100%围挡、出入口和场内道路100%硬化、渣土料堆100%覆盖、拆迁工地100%湿法作业、驶出工地车辆100%冲洗，西宁以绝不让步的态度，要求每一个施工工地落实五个100%，目的就是杜绝施工扬尘，还百姓一方蓝天。
【创新之路】我市以城市建筑施工、拆迁工地扬尘污染防治为重点，出台了《西宁市扬尘污染管理办法》；规范建筑拆迁工地落实各项防尘措施，推行封闭施工围挡；做到场地硬化和洒水降尘；各类堆料（渣）全部进行密闭料仓贮存和覆盖，规范堆存渣土和垃圾；落实渣土运输车辆清洗，杜绝带泥上路。组织市建设、房产、城管部门和各区县政府、园区管委会分别开展了对全市447家建筑工地、20处拆迁工地执法检查，对不符合整改要求的采取相应强制措施进行整改。建设、城管、环保、房产等4部门还加大了处罚力度，对拆除过程中防尘措施不到位的，叫停拆除作业，对施工作业不规范的建筑施工单位，在行业内予以通报，通过多项严厉措施严控施工工地产生扬尘污染。
多措并举
消灭道路污染
【治污面孔】城西区交警大队，张警官
从9月29日开始，张警官每周都会与同事们轮流到通海路设置的渣土车检查点上班，为了杜绝渣土车带泥上路、沿途抛撒、超高、超载、无遮盖密闭等违规行为，他和来自公安、城管、环保部门的其他工作人员，轮流24小时对过往渣土车进行检查。
【西宁模式】监控渣土车
渣土、垃圾车必须实现密闭运输，不能在道路上出现撒、冒、漏；扬尘污染重点路段要做到及时清扫、适时洒水，保障道路不出现尘土飞扬的情形。
【创新之路】我市采取有力有效措施，加强城市建筑渣土、生活垃圾运输管理，加大道路扬尘防治。环保、城管、公安交警三部门联合执法，全市10个路段设置查控点，24小时监控。同时，所有运输车辆必须采取密闭、清洗等防尘措施；渣土运输车辆要全面落实密闭化运输；对城市重点路段落实人员，实行责任承包，调配道路机械化清扫和洒水设备及时进行保洁，扬尘污染重点路段确保每4小时清扫一次，每隔2小时进行一次洒水作业；加快实现渣土挖运保证金管理制度，达不到扬尘污染整治标准要求违规施工拉运的，扣除其所缴纳的渣土挖运保证金，并责令停工整改；对拒不整改的吊销渣土挖运单位资质。
背街小巷
纳入网格监管
【治污面孔】城东区泰宁社区网格员，刘明
早晨8时30分，刘明准时走进社区，开始上街巡查。社区里像刘明一样担负着治污监管责任的网格员还有15名。今年11月以来，他每天都要步行几公里，走遍网格内的背街小巷，劝阻和制止焚烧垃圾等污染空气的违法行为。
【西宁模式】网格化治污
西宁市开创了以“区县+乡镇（街道办）+社区（村）+小片区（自然村）”的网格化治污管理新模式，形成了上下互动，齐抓共管的治污新格局。
【创新之路】根据各地区实际情况，西宁市网格化环境监管体系按地区不同，划分为三级和四级网格体系。一级网格是各区县大气污染综合治理工作领导小组，主要负责辖区大气污染综合治理各专项工作的安排部署和监督落实。二级网格是各成员单位，主要负责对产生大气污染的新建项目及时调查了解情况，对违法违规的及时上报，做好辖区内巡查检查、日常监督和配合处理工作。三级网格主要是社区和村，主要负责巡查辖区内的环境污染问题及时上报并配合处理。四级网格是小片区，由村委会、社区确定的社会监督员，主要负责对环境污染问题的发现、劝阻和上报工作。每个社会监督员每日进行日常巡查，一旦发现焚烧垃圾、使用有烟煤、车辆冒黑烟、露天烧烤等问题，在劝说无效后立即向社区网格长反映，社区网格长再上报街道，各街道将所反映的问题分类后，报告给区县相关职能部门。
举报参与
全民围剿治污
【治污面孔】环保投诉电话值班人员，丁勇
“你好，我要参与有奖举报，我举报昆仑路南信园小区一楼有一家会所，油烟污染很大……”作为环保投诉电话12369的值班人员，丁勇不仅要记录好市民的投诉内容，还要记下市民的详细电话，因为从9月26日开始，这个热线和西宁晚报8230541一起成为了市民举报污染大气行为的有奖举报电话。
【西宁模式】有奖举报
西宁市环保局、西宁晚报联合启动有奖举报大气污染违法行为活动，通过开放多渠道投诉平台、设立奖金的方式，让市民一起参与到治污战役中。
【创新之路】生活中，市民如果发现建筑工地未按规定实施围挡、洒水、硬化、遮盖、车辆冲洗；渣料运输车辆未采取遮盖等密闭措施；市政工程完工后，对道路未及时恢复路面；餐饮服务业油烟排放严重等污染大气的行为，可以主动向有奖举报活动公布的热线电话、微博、邮箱反映情况，市环保部门不仅会对举报事情进行落实，确保件件举报有回复，还会对举报人进行奖励，奖金按照举报的违法行为污染轻重分五个档次，通过电信、移动、联通公司以电话费的形式直接充入举报人手机话费中，这让“保护环境，人人有责”的宣传口号落到了实处。
6个瞭望点
全城监控黑烟
【治污面孔】市环保局工作人员，杨敏春
从11月起，杨敏春多了一项任务，他每天要走进在线监测中心，通过建设在6个区域的高空瞭望点，看看城市里有没有冒黑烟的地方，如果发现焚烧垃圾或烟囱冒黑烟，他要及时与辖区环保部门联系，让他们及时制止这种污染空气的行为。
【西宁模式】建高空瞭望点
4个市级督查组利用高倍望远镜，每天登上西山、南山、北山等城市制高点，对区域内的情况进行监管，6个高空瞭望点也同时建成，“人工+高科技”设备，全城24小时监控大气污染行为的发生。
【创新之路】我市分别在朝阳国际建材市场楼顶、祁连路景青花园楼顶、东川工业园区乐怡公寓楼顶、海湖新区市政府小区楼上、浦宁之珠、南川工业园区建设了6个瞭望点，瞭望点采用可360度旋转的高清摄像头，数据与市环保局监测中心相连，工作人员通过摄像头的旋转，仔细搜寻区域内有无冒黑烟的情况。除此之外，我市4个市级督查组的工作人员，每天还会登临西山、南山、北山，从城市最高点观测辖区情况，实现对城市全方位监控，有效阻止了焚烧垃圾、烟囱冒黑烟等污染大气行为的发生。
本文来源: 环保局厅
09.05.2014 07:50
故
事
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青海新闻网·青海新闻客户端讯 4月30日，水利厅
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