信息高度聚合 服务深度融合 西宁经济技术开发区国地税合作不断创新优化

今年以来，西宁经济技术开发区国税、地税部门本着深化合作、优化服务、提质增效的目标，紧紧依托开发区各园区行政服务资源集约化优势，加速升级国地税合作模式，初步形成了由点到面、由表及里、从窗口服务到后台管理的全方位立体式合作架构，集约规范、便捷高效的办税服务让纳税人有了更多的获得感。6月15日，东川工业园区办税服务厅成为全面覆盖国税地税业务、实行“一窗通办”服务模式的办税大厅，标志着西宁经济技术开发区国税局、地税局合作进入了一个新的阶段。

        一是业务深度融合推进“一窗通办”，国税、地税合作创新优化。6月15日，经过开发区国税、地税双方的积极努力和通力合作，东川工业园区办税服务厅正式启动“一人一窗一机双系统双POS”办税服务模式，实现国地税业务“一窗通办”，成为全省首个覆盖国税、地税涉税业务一窗通办的办税大厅，纳税人在办税大厅选择一个窗口就可以办理国税、地税业务，节约了纳税人办税时间，减轻了办税负担。既创新了国税、地税合作模式，实现了服务一体化、管理协同化，又优化了税收管理和纳税服务工作，达到了税务部门和纳税人“双赢”的目标。   

  二是合作力求实效创新制度体系，保障业务融合机制稳步推进。开发区地税局立足工作实际，响应纳税人需求，坚持问题导向，强化制度保障，破解征管难题，积极探索创新国地税合作的新思路、新办法，加快创建全省国地税合作市级示范区。以《国地税合作规范》为基础，双方加快合作制度体系探索，在原有《开发区国地税战略协作框架》《联席会议制度》和《国地税合作规范实施方案》等合作制度基础上，研究制定《干部跨部门交流工作实施方案（2017－2020）》以及推进联合税收分析、联合稽查、协同管理等制度，初步形成了基本覆盖国税、地税业务体系的制度框架，为深化国地税合作、形成常态化的合作机制、加速提升联合服务质效提供了制度保障。   

  三是坚持问题导向加强日常交流，形成常态化的工作协作机制。开发区国税、地税利用各园区精简高效的行政服务资源优势和便捷顺畅的工作交流机制，以问题为导向，以方便纳税人为根本目的，加强日常工作交流，发现问题及时整改解决。明确只要有利于纳税人、方便纳税人，双方就无条件开展合作，加快推进信息共享和业务融合，努力为纳税人创造快捷便利的办税条件。据统计，双方先后就税收宣传、税款代征、数据信息共享、征管协作、大企业纳税服务等方面举行工作协调交流10余次，及时研究解决合作中存在的问题，形成了常态化的工作协作机制。   

      四是加快信息共享实现优势互补，打造联合服务协同管理格局。着力搭建合作制度框架和战略性合作意向，各分局加快探索日常合作业务的细化和深度融合，着力在转变征管方式、深化合作、优化纳税服务、提升管理质效上下功夫，与区局形成良性互动、齐抓共管、协同推进的工作局面。国税、地税双方积极打破“信息孤岛”困局，多维度推动数据信息高度融合共享，先后在联合税收分析、联合稽查、联合大企业风险监控等方面开展有效合作，开展国地税数据比对核查、联合清查，在注销户管理、信用等级评定、窗口开票、实名认证等方面与国税实现数据信息实时共享，动静态征管信息同步交换，国地税合作从窗口服务向协同征管、提质增效深度推进。