西宁：飘起新丝路上对外开放金丝带

　　 “相知无远近，万里尚为邻。”立足周边，面向发达国家，联络世界各地……2015年，西宁市新增6个友好城市和友好关系城市。至此，西宁市缔结国际友好城市由2009年最初2个发展到目前的26个，友城间的务实交流合作让西宁变得更加大气、时尚。

　　西宁市已两度荣膺中国国际友好城市交流合作最高奖项“国际友好城市交流合作奖”，被国家外交部授予“服务国家总体外交突出贡献奖”。西宁，正在与国际友城间互相的学习交流、互惠融合、吸收发展中，向着具有国际范儿的开放城市迈进——

　　历史上，西宁是古丝绸之路和唐蕃古道的必经之地，是中原地区通往西域和西藏及南亚地区的主要中转站。今日之西宁，不仅是丝绸之路沿线的重要节点城市，更是向西开放的前沿。在“一带一路”战略蓝图中，对外开放、合作共赢正在成为城市对外发展的主旋律。

　　进入2015年，西宁市积极发挥城市在丝绸之路经济带建设中的重要节点作用，积极参与“上海合作组织”、“中日韩合作机制”、“金砖国家合作机制”等区域合作机制和多边合作平台，以独有的外事方式为西宁经济社会发展聚集了新活力、新动力。

　　对外开放的西宁炫舞时尚“T台”

　　2010年6月，由西宁市政府主办的首届“夏都国际论坛”在青洽会上亮相。令许多人都没有想到的是，这个最初本着就西宁市拓展国际民间友好交流，扩大经贸合作等方面进行研讨的论坛，在随后的几年中成了一道靓丽的风景——

　　2014年，西宁市紧扣国家“向西开放”和丝绸之路经济带建设的主题，趁着2013年西宁市荣登“全球百佳避暑名城”榜的机遇，在每年世界各地启动“烧烤”模式的季节，充分发挥区域地缘优势，鲜明亮出“世界凉爽城市——cool city西宁”这一城市国际品牌。

　　西宁市期望以“凉爽城市”为媒建立国际城市多边合作机制，推进同国内外友好城市的建设、交流和发展，开启西宁对外开放新格局的想法。一时间，与前来参加论坛的中外学者、国际友城嘉宾、中外游客中引起共鸣。很多嘉宾都没有想到的是，正在国际城市间不断筛选“凉爽城市”的节骨眼上，自己受到邀请，在学术交流的间隙，实实在在体验了一把炎热夏季中的凉爽模式。

　　在这种独一无二的地缘优势下，西宁市在城市外交的路上赢得了更多的合作伙伴，西宁市打造“世界凉爽城市——cool city”的途径，由此变得清晰明了。

　　充分利用“青洽会”等国际会展节庆活动和同国际友城、友好团体、友好人士的交流，广泛开展国际经贸、科技、文化等方面的交流与合作，西宁市公共外交元素正在越来越多的场合、展会，通过不同的形式展现，为促进国际友好交流和地方公共外交活动的开展起到了强力的“粘合剂”作用。

　　近两年，西宁正在摸索建立以“世界凉爽城市”为载体的城市国际合作机制。采用媒体等多种手段，广泛深入宣传“世界凉爽城市———Cool City西宁”城市国际品牌，制定凉爽城市标准体系，吸纳相关国家城市参与其中，特别是吸引丝路沿线城市积极参与，共同研究和推动城市生态文明建设，开展城市治理，建立城市国际合作机制，并争取将该机制纳入国家发展战略。

　　2015年，全省首条与中亚国际友城间的“网上丝绸之路”，让西宁市的城市对外开放也搭载上了互联网的“高速列车”。

　　丝绸之路沿线城市合作更加紧密

　　2015年3月，中国“一带一路”愿景路线图的公布，作为被路线图明确的重要节点城市，西宁市也再一次迎来了对外开放的新机遇。

　　西宁向“一带一路”沿线城市伸出合作共赢的“友谊之手”：在2015年的夏都国际论坛上，西宁市发起成立了“西宁与丝绸之路沿线城市合作促进会”。目前，有9个国家的13个“一带一路”沿线城市参与，标志着西宁市与丝绸之路沿线城市合作机制初步建立。

　　为加强与丝绸之路沿线城市和国际友城之间的务实合作，西宁市以诸个“首次”不断拓展丰富开放交流的外延与内涵。举办“西宁与南亚、西亚、中亚投资与经贸合作说明会”；成立中国省会城市首家非官方公共外交和民间外交智库-西宁城市外交研究院；首次与光彩集团合作共同举办“2015西宁城市发展投资洽谈会暨光彩事业丝路行”；首次举办“第15届非洲国家驻华大使巡讲·西宁行”会议；首次承办“第十四届中日地方交流促进研讨会”；首次与美国先进医疗技术协会共同举办“医药卫生健康与社会力量参与研讨会”。

　　10月，西宁市政府代表团出访吉尔吉斯斯坦比什凯克市、奥什市，双方达成了诸多合作意向。

　　青海高健集团正是从此次的友城合作中寻到了商机，比什凯克市、奥什市的农作物从来不上化肥，是纯正的绿色农作物，而且土地可租50年。于是，这家加工饼干、点心等食品的企业，一眼就看中了这个项目，拟租用两城市的大面积土地种植粮油作物加工绿色食品。目前，在有关部门协调下，已初步达成租用万亩土地种植农作物项目意向。

　　而斯里兰卡、尼泊尔等丝绸之路沿线国家已有7家企业报名入驻西宁新千国际的“一带一路风情街”。在与土耳其安塔利亚市初步达成医疗卫生方面互派专家挂职交流的基础上，还达成了西宁与安塔利亚市互建“一带一路博物馆”的初步意向。这一系列举动，都为新丝路这张蓝图上的城市间描摹出一个又一个交流开放、合作共赢的精彩画面。

　　对外开放的西宁，在“十二五”期间，经贸合作令人瞩目。据西宁市有关部门数据显示，“十二五”以来，西宁市进出口总额达到63.4亿美元，其中进口总额17.1亿美元，出口46.3亿美元；出口国家181个。

　 外事服务：让城市对外窗口更开放

　　配合国家“一带一路”战略的实施，《西宁“十三五”外事侨务发展规划》出台。标志着“外事侨务”今后将更好地为国家总体外交服务、为西宁改革开放和经济建设服务，为全体市民服务。

　　除了政府层面的城市间外交，“2015外事侨务服务推进年”从组织企业赴海外营销、引进国(境)外智力等9个方面，全方位开展了为企业的服务活动。组织人员深入基层开展帮扶，根据企业的需求，帮助企业对西宁市重点缔结的丝绸之路沿线国家、城市有了进一步的了解，为西宁市企业“走出去”，到国外投资兴业，与国外企业开展经贸合作与交流搭建了平台，创造机遇。

　　自2012年8月以来，西宁市湟源丹噶尔皮绣研制开发有限公司、西宁市鑫源贸易进出口有限公司、大通粮油食品有限公司等6家民营企业先后与尼泊尔企业达成贸易进出口和文化交流协议，已成功出口粮油、建材等商品，贸易交易额超过数千万美元，尼泊尔企业投资4000万元在西宁市湟源县建立了旅游商品加工基地。

　　借助国际友城渠道，民间机构西宁市经济发展促进会还在尼泊尔设立了为企业服务的事务所，对发展外向型经济，拓展青海省及西宁市对南亚国家的交流，推动国际民间交流与往来，提高城市国际形象产生了重要影响。截至目前,各成员单位共发放外事服务需求表和征求意见表等450余份，征集到基层企事业单位的出国培训、产品出口、引进国外技术、项目等的意见和需求共48项，已基本解决。目前，全市首个涉外服务中心正在拟申请设立之中。

　　此外，乘着城市外交的东风，西宁市与国际友城间的文化、旅游、教育等方面的交流与合作，也日益火热：近几年，“中韩文化周”、 “中韩歌会”，赴韩国、新加坡等国的文艺演出和旅游宣传促销活动，邀请俄罗斯、印度等国的表演团体前来参加“青洽会”等活动的演出，与日本枥木县高根泽町，美国犹他州犹他郡开展中学生交流活动等，用民间交流形式和人文外交的理念，推动中外文化交流互鉴，提升西宁的国际影响力。

　　对外开放，有容乃大。近年来，西宁市正在逐渐成为城市外交的积极实践者，随着缔结国际友城、引进外资、引进外国智力与科技、引进国际旅游专列、留学生选派、中学生交流、等涉及经济社会、人文自然等项目的实施，西宁市终将在包容开放的历练中脱胎换骨，成就开放大都市的国际“范儿”！