评论：再小的官也必须归党管

　　近来媒体多次曝光“小官大贪”现象。湖南吉首一名村干部被查后，竟反问：“我当村干部不就是为了捞两个吗，这怎么还违法了？”无知无畏，令人瞠目。而另一案例中，北京某村会计竟挪用了1.19亿资金，数量之巨，触目惊心。

　　小官缘何成了大贪？吉首这位村干部的话，可以说无意中流露了一些小官的“活思想”。有的基层干部尤其是村官，从一开始目的就不单纯，当官上位就只为“捞两把”。权力一朝在手，便把公家财产当个人私产，把公权当特权。本该代表村民说话却常常独断专行，俨然从“村长”成了“村霸”，进而屡屡将黑手伸向各种补贴、集体资产，蚕食公家利益，滑向贪腐深渊。当然，也有些小官是服务意识不明确，行政意识太欠缺。从根本上说，莫不是私心杂念太多，个人素质太低，缺乏法纪意识所致。

　　同时不容忽视的是，一些地方相关机制的运转失灵也给了小官们贪腐的空间。村民自治倡导基层群众自我管理，村干部不过是自治组织的主持人、代理人。从法理上说，他们不属于国家公职人员，但这决不意味着不受党纪国法约束。然而长期以来，一些地方政府或出于维稳考虑，或“强龙难压地头蛇”，对村官贪腐睁一只眼闭一只眼，老百姓虽对身边的腐败深恶痛绝，却囿于能力无可奈何。铲除“小官大贪”的土壤，让村民当家作主，必须把基层权力也关进制度的笼子。

　　基础不牢，地动山摇。基层治理是全国治理体系的神经末梢，基层干部活跃于最敏感地带，决不能游离于中枢神经之外。在我们大力推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中，加强和完善基层治理必须作为其中重要一环。李如意