雪域高原特色城镇诗情画意——县域经济发展报告·玛沁篇

　　从阿尼玛卿到扎赫尔玛，从岔昌曲到阿尼琼贡……各项惠民政策持续发力中，走在果洛藏族自治州玛沁县这片古老的土地上，人们不禁感叹雪域玛沁欣欣向荣的景象，经济综合实力、基础设施建设、交通运输等方面飞速发展，尤其是如火如荼的特色城镇建设，更融入了各族干部群众为建设美好家园迸发出的昂扬激情和对未来的深情期待。

　　 以撤县建市为契机，将大武镇打造成新兴城市

　　“这是我第二次来玛沁，和八年前相比变化真是太大了，简直是天壤之别，道路变得宽阔又整齐，绿色的植物也多了，城镇基础设施更加完善，我们更愿意来这里旅游，沉淀心灵。”玛沁县大武镇近年来镇容镇貌发生的巨变让重游此地的上海游客王世靖不由得为之惊叹。

　　“面貌一新的镇区街道和林立两旁的藏式风貌行政、商业、住宅楼成为触动每一名游客心灵的焦点。”来过大武镇的人都知道，在过去很长一段时间里，玛沁县大武镇一直都是基础设施不完善、经济发展滞后的代名词，这里只是人们前往阿尼玛卿雪山旅游的一个中转站，游客们只在这里做短暂的休整、停留，便匆匆离去。如今，随着镇区基础设施的逐步完善，这种现象正在悄然发生着改变。

　　“现在的大武镇区三纵八横的11条主街道路网已初步形成，今年我们对班玛路、文化路、久治路等22条道路进行扩建和改造。

　　三纵八横市政道路网建成后将对大武镇区城镇布局和提升市政功能，实现跨越发展产生深远影响。”玛沁县住房和城乡建设局局长尕桑扎西说。

　　为进一步提升大武镇的综合服务功能和城市品位，进一步凸显区域特色，打造宜居环境，玛沁县对大武镇区主街道公共设施及广场进行改造和亮化，同时，推进“高原之家”、县城二期集中供热二片区工程、二期生活垃圾填埋场等项目，实施了大武镇城镇排水管道建设和团结路排水管网改造工程以及绿化造林项目。

　　玛沁的今天可圈可点，玛沁的未来光彩无限。“自省委省政府确定玛沁县为八个新兴城市和撤县建市的规划后，我们高度重视撤县建市工作，专门成立了工作领导小组，以全面构建‘主次分明、功能齐全、布局合理’的现代城镇发展体系为目标，努力把大武镇打造成新兴城市。”玛沁县委书记刘泽军简要道出了今后玛沁县大武镇的发展规划。

　　为了撤县建市的顺利进行，玛沁县立足全州政治、经济、文化中心的区位优势，科学修编了《玛沁县县城总体规划》，编制了《玛沁县新型城镇规划》《大武镇控制性详细规划》等10个专项规划，制定出台《玛沁县城镇规划建设管理办法》，加大了城镇规划建设管理执行力度，对环城北路、环城东西路等道路两旁的建筑进行拆除，继续对大武镇区进行土地市场整治。

　　 以区位优势为依托，将拉加镇打造成精品城镇

　　从大武镇出发，沿着101省道一路向东约70公里就来到了美丽的高原小镇——拉加镇。各种建筑掩映在绿树之中，黄河潺潺流过，站在观景台上俯瞰，充满诗情画意的拉加镇呈现在人们面前。

　　这里是果洛的门户。

　　依山傍水的拉加镇在新一轮加快果洛发展中迎来了发展机遇，2012年，依托“一河两岸三区”规划，拉加镇全力打造集生态、旅游、服务为一体的高原精品小城镇建设，截至目前，通过国家投资、社会扶持、地方配套等方式，各类项目实施投资建设资金达1亿多元，城镇面貌焕然一新。

　　“在小城镇建设之前，我们这里基本上都是土路，‘晴天一身土，雨天一身泥’，环境卫生也是脏乱差，老百姓生活很不方便。现在好了，新建的公路干净整洁，晚上有路灯，住上了游牧民定居房，自来水通到了家家户户。”拉加镇曲哇加萨村村民谢日一脸幸福地告诉记者。

　　2012年以来，拉加镇政府把小城镇建设作为强镇富民的德政工程来抓，按照“科学规划、合理布局、突出特色、功能齐全”的总体方针，重点实施了果洛州职业技术学校拉加分校、游牧民定居点暨配套设施、120套廉租房、覆盖全镇的自来水管网的铺建、3.6公里城镇道路“三化”等项目。同时按照旧城改造的要求，在黄河南岸旧城区实施了1.5公里军功大街改造和亮化、滨河南路沿街建筑物里面民族特色风貌改造、拉加镇卫生院急救中心、学校、敬老院、幼儿园、文化中心等6大项目工程。

　　如今，道路两旁一排排整齐的路灯、整洁的街道和密集的商铺正在为人们勾画着一个高原精品小城镇的新明天。

　　随着拉加镇高原精品小城镇建设的持续深入，商住类设施、城镇供排水、供暖、主街道风貌改造、镇区绿化等重点工程的相继建成，对于打造果洛畜牧产品和优势资源第二集散地，带动更多农牧民致富，真正实现城镇转型，带动拉加镇经济社会又好又快发展具有积极作用。

　 　以城镇化建设为抓手，着力改善群众生产生活条件

　　城镇化建设为改善群众生产生活条件提供了必要的条件，同时也为玛沁县经济腾飞、社会转型奠定了基础。

　　2015年，玛沁县实现地区生产总值15.45亿元，同比增长2.8%；第一产业完成增加值18852万元，同比增长5.3%，第三产业完成增加值63371万元，同比增长9.6%；全社会消费品零售总额8418万元，同比增长12%；县属固定资产投资完成20.75亿元；地方一般公共预算收入完成10628万元，同比增长71%；农牧民人均可支配收入达到8387元，同比增长8.5%。城镇化率达41%。

　　让老百姓真正实现住有所居，一直是玛沁县委县政府的工作重心所在。从2009年开始实施的游牧民定居工程，基本上解决了牧区群众住房难的问题。2015年，新建廉租房1200套，公租房405套。

　　这里，地广人稀，远离内陆，远离省会，交通曾是长久制约地方经济社会发展的瓶颈。今天，随着国家对藏区发展的支持力度不断加大，这里不再遥远、寂静。

　　对内，连接全县6乡2镇的公路交通网络基本建成，全县公路通车里程达1168.1公里，花石峡至久治高速公路玛沁段的建设，拉近了雪山乡和大武镇的距离，促进了两地人员往来和商贸流通。

　　对外，以大武镇为中心，东连黄南藏族自治州河南蒙古族自治县，西接玛多县、达日县，北连海南藏族自治州同德县和兴海县，南通甘德县的交通网已经形成。7月1日，果洛玛沁机场实现首飞通航。以光缆、网络为主的现代通讯网络体系已逐步建立健全。

　　在人们的期待中，玛沁将站在更高的起点上谱写新的发展篇章。（尹耀增   王昌斌）

　　 【采访感言】

　　曾几何时，果洛藏族自治州玛沁县因为地处偏远，交通不便，海拔高、自然条件恶劣而让人听而生畏，望而却步。

　　近年来，随着国家对藏区支持力度的不断加大，玛沁县的城镇化建设如火如荼，基础设施建设更加完善，一颗深藏在雪域高原深处的明珠开始散发出耀眼的光芒。

　　记者从2015年1月来到玛沁县大武镇，目睹了近两年来大武镇的变化：街道更多了、更干净了，夜晚的路灯亮似白昼；以前团结路边的破旧建筑不见了，变成了融合现代因素和民族特色的高楼；各式各样的宾馆多了，大型的超市商场也多了；树多了、休闲绿地多了，一个充满现代化和民族特色的园林化城镇逐渐成形。

　　玛沁县大武镇海拔3800米左右，空气稀薄。种活一棵树比养活一个孩子还难，这形象地反映出这里恶劣的气候条件。还记得刚来大武镇时，只见州政府大院有一抹绿色，但是现在道路两旁、学校、居民小区栽植的各类苗木慢慢地发出新芽，成活率达80%以上，城镇绿化工作初见成效。

　　搞城镇建设最忌讳定位不清、功能不全、“千城一面”，玛沁县立足大武镇是全州的政治、经济、文化中心的优势着力打造新兴城市；立足拉加镇是果洛门户的区位优势，着力打造生态、旅游、服务为一体的高原精品小城镇。

　　一个个具有浓郁特色的小城镇群既改善了广大老百姓的生产生活条件又美化了当地的环境，这无疑是功在当代、利在千秋的民心工程。