践行新思路 建设新互助

今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是推动“四个扎扎实实”重大要求落地生根的关键一年。省委十二届十三次全会提出“四个转变”新思路，是贯彻中央重大决策部署，使中央精神具体化、青海化、实践化的有力举措，是充分结合青海实际、对青海省情认识的再提升，是推动“四个扎扎实实”重大要求落地生根的行动引领，是治青理政的新思路。同步建成小康，互助土族自治县任务艰巨，我们将用“四个转变”新思路深入推进“四个扎扎实实”重大要求落地落实，巩固经济社会发展良好势头，奋力建设生态富裕文明和谐新互助。

建设生态宜居新家园。生态是人们生产、生活的基本条件，是经济社会发展的基础。我们将主动看齐省委“从经济小省向生态大省、生态强省转变”的标准和要求，积极融入全省创建国家生态文明先行区大格局，逐项落实省环保督查组提出的整改任务，按时整改完毕。坚决抓好塘川地区污染企业“关停并转迁”工作，加大矿山修复和生态治理力度，严厉打击违法违规开采矿产资源行为，坚定不移推进农田林网、“三北”防护林、塘川东西两山绿化等重大生态工程，加强沙塘川、大通河等流域综合治理，全面落实重点区域大气污染联防联控，继续深化“抑尘、压煤、减排、增绿”等源头性防控措施，努力营造“山青、水秀、天蓝、地绿”的宜居环境。同时，大力推进生态生产生活联动，把生态文明理念渗透到群众日常生产生活全过程，把人们的生产生活建立在环境保护和生态改善上，提高生产力发展与生态建设的联动效应，促进人与自然和谐相处。

共谱社会文明新风尚。互助作为全国惟一的土族自治县，民族团结进步工作事关大局、责任重大、任务艰巨。我们将按照“从人口小省向民族团结进步大省转变”的要求，以互助荣获全省创建民族团结进步示范县为动力，在更高起点上推进全国民族团结进步先进县创建，促进各民族和谐共荣，维护各族人民团结的生命线。坚持宗教中国化方向，依法管理宗教事务，及时研究解决宗教工作中的重要问题，深化宣传宗教政策工作，提高宗教工作法治化水平，构建积极健康的宗教关系。深入开展法治互助、平安互助建设，大力推进“七五”普法工作，强化法制宣传教育，全面加快法治进程，深化多层次多领域的依法治理。牢牢把握先进文化的前进方向，积极培育和践行社会主义核心价值观，深入推进全国文明城市创建，高标准抓好“五星级文明户”创建工作，扎实开展文明村镇、文明单位、文明小区创建及道德模范选树活动，提升公民的文明素养，形成推动经济社会发展的正能量。

构筑对外开放新格局。县域的发展既要增强内在动力，也要善于借助外力，只有内蓄强力、外借强势，才能形成势如破竹、激流漂石的发展势头。我们将按照“从研究地方发展战略向融入国家战略转变”的要求，深度融入国家“一带一路”建设，主动加强与周边地区和发达地区的沟通协作，拓展对外开放的广度和深度。借力“十三五”全省交通发展，协调做好西宁至互助高等级公路、加定至西海一级公路建设，夯实对外开放互联互通基础。加大招商引资力度，借助青洽会、西洽会等大型会展和东西部扶贫协作机制，不断创新招商方式，出台招商引资奖励办法，严把招商企业效益、资金、信誉和环保关口，引进一批绿色节能环保和高新轻优的企业，提升对经济增长的支撑作用。推进对外文化体育交流合作，承办好青稞酒文化旅游节等有影响力的大型文化体育活动，大力支持土族特色民族歌舞赴外演出，提升对外交流水平。

引领产业发展新方向。推动经济持续健康发展，就要坚持生态保护优先理念，在保护中发展、发展中保护，推动绿色发展，实现绿色富民，形成发展与保护、保护与民生良性互动互促的局面。我们将按照“从农牧民单一的种植、养殖、生态看护向生态生产生活良性循环转变”的要求，围绕建设现代农业示范县的定位，加快农牧业供给侧结构性改革，做强互助高原现代农业示范园区，深度开发青稞、蚕豆、马铃薯、油菜、牛羊肉等地方特色农畜产品，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。加快发展杂交油菜制繁种、马铃薯原种繁育、八眉猪养殖、中藏药材和饲草种植等高效生态产业，推动农牧业绿色发展。围绕建设生态经济强县的定位，加快推进工业供给侧结构性改革，进一步加快绿色产业园基础设施建设，打造以青稞酒酿造、生物制药、民族工艺品和特色农畜产品精深加工为主的产业集群。围绕建设高原旅游名县的定位，加快推进第三产业供给侧结构性改革，巩固提升土族故土园国家5A级旅游景区的层次和水平，真正让景区成为令人向往的旅游目的地。全面加快北山景区升级改造步伐和南门峡、佑宁寺、五峰寺等重点景区景点建设，乘势发展高端乡村旅游，研发生产具有民族特色、适合旅游消费的土族刺绣、小包装青稞酒、藏茶等特色旅游商品，增强旅游业的带动能力和发展后劲。(作者：海东市委常委、互助县委书记陶启业)