行进青海·“四个转变”在基层：留给后代最好的财富

　　“碧绿的草原蓝蓝的天，牛羊成群马儿欢，小河弯弯流向天边，我来的地方叫金银滩……”听着优美的草原歌谣，仿佛一幅动人美丽的草原景象，在眼前铺展开来。近年来，海北藏族自治州坚持“生态立州”，扎扎实实推进生态环境保护工作，其中草原生态保护性建设工作取得显著成效。

　　4月12日，沿着海晏县环湖东路往东前行，沿路的草原都设有网围栏，在远处的半山腰能看到羊群穿行而过。“这边都是禁牧的，你看禁牧区的草比较丰茂，牧草也比一般草场要厚得多，这几年禁牧区草场的植被恢复得很好。”站在距离海晏县克土地区一公里处，海晏县环境保护和林业局林业站副站长石晓宏向记者解释道。

　　“克土地区是完全禁牧，并设有一名草场管护员，每天都会巡视。”“其实，以前禁牧的时候，草场周边的老百姓都挺不理解的，有很多人会偷偷地在禁牧区放牧。草场经过几年的休养生息效果很好，现在海晏县基本没有以前风沙漫天的情况出现。看到治理的成效，老百姓也都变得自觉了。”石晓宏告诉记者。

　　海北州通过实施草原禁牧还草、草畜平衡政策、黑土型沙化草地治理等一系列草原生态保护建设工程，有效遏制草原生态环境恶化的势头，加快草原植被的有效恢复，强化草原生态治理，如今禁牧区的生态环境有了明显改善。

　　“十几年以前，刮风的时候，风吹得连路上的人都看不清楚，早上起来家里都落满了灰。那会没有畜棚，牲畜的日子也不好过。”海晏县甘子河乡尕海村村民才仁说，老人家里的部分草场也在禁牧区的范围内。现在草原生态环境越来越好，这让才仁打心底里高兴。

　　据了解海北州共落实禁牧草原78.6万公顷，达到草畜平衡的草场有159.92万公顷，完成牧草良种的补贴4.5万公顷，牧户生产资料补贴14531户，天然草场减畜102万羊单位；共发放补助资金84031万元，其中涉及的牧户有48462户220355人，牧民户均年受益3500元左右。

　　禁牧后草场得到有效的保护，但是当地牧民的后续收入如何保障？针对这一问题，海北州也有应对办法——加强基础设施建设，不断推进现代生态畜牧业的发展。

　　海晏县金滩乡海峰村村民张成海说：“我们村成立养殖合作社，进行半舍饲养殖。合作社会给村里人分红，合作社只需几个养殖工人，村里的其他人可以安心外出打工，这样一来草原也保护了，老百姓的收入也有了。”显然，只有在牧民的收入有了保障的情况下，禁牧政策才能发挥出最大的作用。

　　记者了解到，海北州不断加大草原保护和舍饲畜牧业的扶持力度，优化畜群结构，鼓励农牧民发展集中饲养、订单销售，推进全州生态畜牧业示范区建设。到去年年底，全州专业合作社达882家，家庭牧场214家、种养大户175家，集体经济农牧民参与度达到96%，合作社经济带动农牧民增收率提高了55%，人均纯分红达到980元，牧民收入有了新的提高。

　　除了建立龙头企业+生态畜牧业专业合作社+牧民的产业化发展模式，扶持合作社和规模养殖小区建设，海北州还大力发展草食畜牧业，注重畜产品的“绿色”含量。“充分利用天然草场和青贮草，我们合作社主要发展有机畜牧业，老百姓都有了个好收入。”祁连县达玉草地生态畜牧业合作社的文昌太说。

　　前几年，由于“祁连羊”的出名，祁连县牧民养殖牲畜量不断增多，草场破坏严重。在政府的引导下，畜牧业合作社进一步规范化，牧民的养殖从数量为主向质量为主转变，祁连县也走出了一条符合实际的绿色发展新路子。

　　羔羊早期断奶、六月龄出栏、两年三胎、一年一犊……这些富有科技含量的舍饲、半舍饲养殖技术，为海北州农牧民的养殖增加了不少效益，也促使海北州的传统畜牧业逐步向智慧性畜牧业方向发展。

　　在海北州许多牧民在县城有自己的住房，夏天年轻人在草原放牧，老人和孩子在县城生活，到了冬天一家人都在县城的楼房居住。海北州通过实施生态移民工程和游牧民定居工程建设，牧民群众就医、子女上学等民生问题有了很大的改善。

　　为了让牧民有一技之长，海北州建立科技培训基地和农牧民实用技术培训，加强新型农牧民培训，从事二、三产业和外出务工牧户数量大幅增加，牧民收入多元化，这使得海北州转产转业的步伐也不断加快。

　　“希望以后留给子孙后代的是一片美丽的大草原，而不是像十几年前一样漫天的黄沙。”正如才仁老人所希望的那样，蓝天、碧水、青草将会是我们赠予子孙后代最好的礼物。(丁玉梅)