邓晓辉代表建议加快社会组织管理立法

　　青海新闻网讯 出席十二届全国人大三次会议的我省代表邓晓辉建议，加快社会组织管理立法，促进社会组织健康发展。

　　建议说，目前全国依法登记的社会组织共55万余个，备案的城乡基层社会组织近30万个。由于历史的原因，部分社会组织特别是有些行业协会、商会行政化倾向严重。特别是在法律环境方面，立法滞后、政府职能部门未合理剥离职能、扶持优惠政策不够、社会组织生存空间狭小、作用发挥受限成为制约社会组织发展的“瓶颈”。同时，一些社会组织存在着行为不规范、自律性和公信力不足的问题。社会公众对于社会组织能否承接好政府转移职能，会不会成为“二政府”，还存在一定疑虑。因此，必须加强事中事后监管和服务工作，创新监管方式，健全社会组织第三方评估机制，推进社会组织信息公开，完善社会监督举报受理机制，拓宽社会监督渠道，并建立多部门联合执法机制，依法查处社会组织违法行为，依法取缔非法社会组织，促进社会组织加强行为自律，提高服务水平。

　　邓晓辉建议，国家在立法层面尽快制定出台促进社会组织发展的相关法律法规。明晰社会组织功能定位和依法自治能力，引导社会组织有序承接政府公共服务方面的职能，提高社会组织政治地位。同时，加大优惠政策扶持力度，建立社会组织优惠扶持政策体系。以解决快速发展的市场与落后法规之间的矛盾，让社会组织在促进产业升级、提供公共服务、规范市场秩序、推动社会管理创新等方面，发挥更大作用。