一曲写满和谐之美的辉煌乐章——海南州民族团结进步创建工作走笔

　　公元2017年春，一个值得载入历史丰碑的喜事从北京传来，鼓舞激励着这片高天厚土上的人民。

　　“海南州地方党委政府高度重视创建工作，采取了大量卓有成效的举措，民族团结进步创建工作融入中心工作、广泛深入、覆盖面和达标率高，形成了各民族共同团结、和谐奋进的良好局面，可以说全州创建工作达到了国家级示范州的标准要求。”

　　这是今年2月，在听完海南藏族自治州州委分管创建工作的副书记更藏同志汇报全州四年来民族团结进步创建工作成果后，国家民委有关领导给予的高度评价，并就此安排近期对海南州进行“国考”验收。

　　民族团结进步，一个充满生命力的词汇，在青海湖之南这片4.45万平方公里的大地上，奏响了一曲写满和谐的乐章；在47万海南各族儿女的参与下，谱写了一首记录进步与发展的凯歌。

　　海南人民记忆犹新，2016年，习近平总书记在全国两会参加青海代表团审议时强调，民族团结是各族人民的生命线，要尊重民族差异、包容文化多样，深化创建活动，让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助、团结和睦、共同发展。

　　落实总书记的要求，省委书记王国生在省委十二届十三次全体会议上强调，要深入开展民族团结进步创建活动，筑牢各民族共有的精神家园。

　　坚决贯彻中央、省委的战略部署，海南州积极行动，紧紧围绕创建目标，高标准、全方位、多层次推进创建工作。

　　从创建全国民族团结进步先进州，到创建全国民族团结进步示范州，短短数年，海南州是如何跨越式发展，将构想化为现实？

　　走进贵德县河阴镇城西社区，一股浓浓的民族团结氛围引人入胜。图文并茂的宣传栏，扶贫济困的爱心超市，设施齐全的老年人日间照料中心，微心愿“爱心墙”，“五星文明户”荣誉榜……一个个映入眼帘的浓情厚意景象感人至深。社区党支部书记梁国刚、主任杨份英介绍，民族团结进步进社区，在多形式搞好宣传的同时，着重开展了一系列实实在在的活动，有文艺演出，有好婆媳和最美家庭评比，有党员“三联三心”帮扶活动等等，社区把所属2397户、6164人，其中1031名藏、回、撒拉族等少数民族，紧紧团结一起，营造出民族团结进步的浓厚氛围，多次被省州县评为先进社区。

　　 创建，创建！

　　“一块砖，不算多，千块砖堆成墙；一滴油，不算多，点点滴滴汇成河。” ——回族谚语

　　抓创建，促和谐，民族团结不是政绩工程，不是短期行为。海南州民族团结进步创建活动领导小组办公室专职副主任才让深有体会地说，民族团结是一个系统的、庞大的工程，在青海，要实现从人口小省向民族团结进步大省的转变，众多少数民族集聚的海南州“戏份”不轻。

　　抓落实，海南州首先把强化责任作为“关键点”，严格实施“一把手”责任制。

　　一方面抓住党委书记这个“关键”，做到州级层面重指导、严督查，县级层面重执行、抓落实，乡镇层面重实效、求突破，村社区层面抓动员、促参与。另一方面，严格实行创建工作督导制，建立共创共建、评选表彰、监督检查、考核评价、协调配合五项机制。

　　如此，便不难理解为什么州委主管副书记会在基层蹲点，抓样板树典型；创建办副主任会加班加点晕倒在办公桌前。创建内涵之丰富，工作强度之大，非只争朝夕能办。

　　从中央民委提出创建“六进”到省委明确创建“八进”，海南州结合州情，自我加压，将规定动作和自选动作相结合的“九进”活动在全州扎实推进。

　　机关、社区、乡村，以服务群众为根本，访民情、聚民心、惠民生、做表率；建立各民族相互嵌入式社会结构和社区环境，解决进城农牧民后续产业发展和做好服务管理；营造爱国家、爱集体、爱民族、讲文明、讲团结、讲奉献的浓厚氛围；

　　军营、学校、寺院，党政军民同呼吸、共命运、心连心的血肉联系不断密切；中华民族共同体的意识深深扎根在每一个孩子的心灵深处；危房改造、纳入低保，让僧侣们感受到民族大家庭的温暖。

　　来自基层的调查同样鼓舞人心：

　　贵南县确定了“排查化解矛盾、强化城镇民族工作、发展特色文化、强化双语教学、改善群众民生、保护生态环境、创建和谐寺庙”为题的七大重点任务，为全面落实创建工作的各项要求奠定了基础；

　　贵德县组织实施经济跨越发展、城乡统筹发展、文旅融合发展、生态环境保护、民生质量改善、社会管理创新、夯实基层基础等工程，有力推动了民族团结进步各项事业的发展；

　　兴海县以创新各类创建主题活动为载体，以业务工作为切入点，积极推进“互联网+党员联户”网格化、社区“六延伸六拓展”工作模式、“牧民守则”等亮点工作。

　　随着创建活动的不断深入，海南人民深切地体会到，习近平总书记关于“像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，像石榴籽那样紧紧抱在一起。”讲话的重要意义。

　　“针对创建活动的广泛性、群众性特点，我们始终牢牢把握正确的政治方向和宣传导向，多层次、立体化、全方位开展民族团结宣传教育，取得的成绩也是有目共睹的。”才让告诉记者这样一组数据：海南州先后打造了州级民族团结进步示范点90个，表彰先进集体228个、先进个人516人，受到国家和省级表彰的民族团结进步先进集体为9个和24个、先进个人13名和38名。

　　一组组数据诠释着创建工作的累累硕果。

　　创建，凝聚了人心，促进了团结。

　　 团结，团结！

　　“百根枝条能扎笤帚，五个指头能握拳头。” ——藏族谚语

　　28个民族，藏族人口占全州总人口的66.9%。地处“三江源”生态保护区和“青海湖”自然保护区的腹心区域，区域优势明显，生态地位重要，特色资源富集，地域文化璀璨，战略地位突出，在推进全省经济社会发展中，做好海南州的工作意义重大，而民族团结始终是海南州做好一切工作的出发点。

　　“我们在全省率先开展《民族自治条例》修订工作，颁布实施《海南藏族自治州民族团结进步条例》。并且不断加大各民族间的交流交融，通过考察学习、异地办学等多种手段，打造民族团结进步的浓厚氛围。”州创建办副主任李洪斌说。

　　那么，在巩固和发展平等团结和谐的社会主义民族关系的过程中，团结对于各族农牧民群众来说，感受如何？

　　共和县铁盖乡上合乐寺村少数民族群众比例超过60%。多年来，全村各民族之间和睦相处、团结友爱。特别是村上把敬老、爱老、助老作为民族团结进步创建工作的主线后，几年下来，村民之间的关系越来越好。

　　“有这么好的环境，谁都想多挣点钱，过上好日子。”看着不远处村民们自己筹钱建起来的民族团结菩提塔和休闲广场，村委会主任俄琼太笑着说：“新房建起来了，生活环境变好了，这些是面上的变化。随之变化的还有群众的内心，大家自信心建立了，盼望富裕的心情迫切了。民族团结为经济发展凝聚起了重要的向心力和推动力！”

　　多民族聚居，但不同的民族彼此尊重、包容。在海南州，这样的例子俯拾即是。

　　走进海南州职业技术学校，从校门到班级的走廊、教室、食堂、学生宿舍，民族团结进步的宣传内容几乎无处不在。持恒的“滴灌”式教育和引领，把民族团结进步点点滴滴融化到学生的成长过程中。通过和内地发达地区联手办学，这些来自藏区的孩子在内地援藏地区党委、政府的关怀和“牵线搭桥”下实现了就业，汉藏一家亲的动人故事传遍大江南北。

　　团结是基础，进步是目的。

　　 进步，进步！

　　“齐心的蚂蚁吃角鹿，合心的喜鹊捉老虎。” ——蒙古族谚语

　　“民族团结是各族人民的生命线”，“社会事业发展和民生建设资金要向民族地区倾斜，让民族地区群众共享改革发展成果”，“坚持精准扶贫，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队”，“使各民族同呼吸、共命运、心连心的光荣传统代代相传”……

　　党的十八大以来，习近平总书记关于民族团结的一系列重要讲话，让全国人民对56个民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的美好前景充满信心。

　　抓发展、保生态、惠民生、促稳定。在海南州，从经济发展到民生改善，归根结底要从团结二字说起。

　　团结是基础，发展是关键，进步是目的。就像更藏说的那样，要“把经济发展作为‘总钥匙’，增强民族团结进步的支撑力，把民生改善作为‘总途径’，全面提升各族群众的获得感。”

　　“我们村原来地处脑山，自然环境特别恶劣，土质差到连院墙都建不起来。”说起村子往日的情况，贵德县尕让乡二联村支部书记刘文玉连连摇头。在经过易地搬迁、产业调整后，如今的二联村一幢幢二层小别墅沿着平整的村道依次排开，农家乐、家庭宾馆的招牌一个接着一个。

　　“无论是发展特色种植，还是实施高原美丽乡村项目，全村上下团结一心的这股劲儿彻底改变了村子贫困落后的面貌。团结就是力量，这正是它由贫困村蜕变为全国乡村旅游示范村的秘诀。”贵德县创建办专职副主任苏胜感慨地说。

　　家住同德县城北新区游牧民定居点的久多一家是贫困户，去年，他用领到的精准扶贫资金买了一辆农用三轮车跑起了运输。说起今日的生活，久多充满希望：“一年按出工200天计算，每日按一趟活50元算，我家就可增收1万元呢。”

　　大力发展民族经济是实现各民族共同繁荣进步的基础。

　　数据显示，2016年，海南州城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到26218元和9550元，年均增速分别为9.8%和10.4%。

　　视野再次扩大到全州。

　　创建工作开始四年来，全州地区生产总值、地方公共财政预算收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额年均分别保持了9.2%、23.6%、21.7%和12.4%的增速，增幅均高于全省平均水平。

　　“十二五”期间，全州完成投资200亿元，新建通车里程2222公里，解决了25.3万人和180.8万头只牲畜的饮水安全问题，解决了1.6万户群众用电难问题，建成城乡各类保障性住房10.9万套，倾力打造倒淌河、龙羊峡等一批“美丽城镇”和177个“美丽乡村”。全州农牧区呈现出了一派欣欣向荣的新气象，城镇化率从五年前的28.5%提高到了2016年末的48%。

　　显而易见，经过四年的积极探索，海南州呈现出了民族团结、社会和谐、经济发展的良好局面，走出了具有海南特色的民族团结进步之路。

　　在贵德县蹲点的更藏说起自己的工作，感慨颇深：“前不久的全国两会上，总书记在新疆代表团参加审议时说，民族团结是13亿多中国人民的共同意志，要把民族团结贯穿到学校教育、家庭教育、社会教育各环节各方面，让民族团结之花常开长盛。总书记的讲话向我们吹响了新的进军号。目前，国家民委对我们州的民族团结创建工作给予了肯定，但也提出了更高的要求。我们还有进步的空间，这项工作没有止境，创建永远在路上。”

　　春风和煦，大地生机勃勃。踏上新的征程，创建全国民族团结进步创建示范州迎“国考”，海南州充满希冀……（咸文静）