辽宁盘锦：把政府“搬”到村子里

　　新华网沈阳8月8日电（记者于力）辽宁盘锦市以在农村建立便民服务中心为载体，推行乡事村办，方便了村民，锻炼了干部。村民形象地称之为：这是把政府“搬”到村子里，干部把心“驻”到了村民身上。

　　盘锦市大洼县唐家镇北窑村2012年就在村委会旁边建了便民服务中心，记者在这个200平方米宽敞明亮的大厅看到，开放式的办公场所一侧排开，计生、低保、合作医疗、交通、惠民政策咨询等玻璃牌悬挂在每个办公桌上方。

　　正在给母亲办身份证明的村民毕春辉告诉记者，他母亲是国有农场退休职工，每年都要办身份证明，以前都是到镇里照相，再到县里办手续，一来一去得花一两天时间。现在由镇里统一到家里照相，把手续交给便民服务中心由村干部代办就可以了。

　　3年前盘锦市委开始推行乡事村办，将基层党组织的“主业”牢牢定位在“服务”上，把便民服务中心作为基层组织服务村民的主阵地，将村民原来需要在县直部门或乡镇机构办理的事项，通过驻村入户的方式，直接在村屯进行办理。乡事村办，不仅将行政资源下沉到基层一线，还加强和改进了党政机关的作风建设。

　　记者在盘锦一些村里了解到，便民服务中心不光有村干部代办，还有镇干部常驻，县干部流动服务。早在2011年7月，盘山县开始实行乡事村办，从县直对口单位和乡镇机关中挑选一批业务素质好、年富力强的干部担任民情代办员。并规定县直单位代办员每周深入村屯开展流动服务不少于1天，各乡镇机关代办员每周深入村屯开展驻村服务不少于2天，同村干部一起轮流值班。

　　盘山县社会养老保险中心每年都要开展新型农村养老保险的生存鉴定工作，他们开一辆面包车在村里流动上门服务，面包车里有笔记本电脑、照相机、多功能打印复印机。每当看到面包车出现在村口，村民就说：“政府又为咱办事来了。”

　　盘锦市委常委、组织部长胡立杰告诉记者，在开展乡事村办活动中，基层党员干部的心态、思想也发生了变化，有机会深入到农村一线，面对面地了解村民的想法，面对面地解决村民遇到的困难，让他们感到作为一个党员干部身上的责任。

　　盘山县高升镇原多种经营助理周忠孝患轻度脑血栓，但仍坚持下乡为村民服务，他在帮扶的甜水镇九间村蹲点100多天里，培训农民新的种植栽培理念，他参与设计的甜水镇科技园区投付生产后，可吸纳106户瓜农，年利润可达400余万元，农民亲切地称他为“血栓拴不住的好干部”。

　　大洼县榆树镇曾家村73岁的郭文广是一名老党员。他告诉记者：“自从村里建立便民服务中心，村委会有了人气，村党组织有了威信，现在村干部喊一声，全村都答应，我这个老党员也感觉腰杆硬了。”

　　乡事村办让村民有了新的期待，他们希望乡事村办要长期坚持下去。目前，盘锦正在开展“心中有党”为主题的系列党建专项工程，就是要在乡事村办的基础上，使各级党组织更好地发挥战斗堡垒作用，更好地服务改革发展惠及百姓。

　　盘锦市委书记孙国相说：“盘锦正在尝试将一部分权力直接下放到村里，老百姓的事情还是由贴近老百姓的组织去办，只有让老百姓真正感受到实惠，基层党组织才会有力量。”