这些点子说到你心坎上了吗
每年市两会，广大代表、委员都会怀揣一些助力西宁新发展、大发展的建议意见，作为履职参政的“压箱之宝”提交给两会，并期望能引起大会的关注和重视，今年更是不例外。记者2月2日在两会现场了解到，政协委员多领域、多视角地为西宁的新发展提出了一些颇有见地的新点子、金点子，看看这些点子说到你心坎上了吗？
点子1
做好水文章建山水花园城市
【创意背景】西宁属资源型重度缺水城市。为打造现代文明的高原幸福之城，西宁市确定了“治宁方略，水为大政”的治水理念和建设高原山水花园城市的目标。多年来，随着一系列防污治污措施的落实，西宁市环境质量大为改善。作为西宁“创模”最直接的收获和成效之一，就是湟水河水质持续改善，达到水功能区标准要求，集中式饮用水源地水质达标率连续多年保持100％，城市生活污水集中处理率达93.8%。近年实施总投资15.3亿元的世界银行贷款综合治理改造工程和清水进城工程，使湟水河的污染治理转向集防污治污、景观休闲、生态修复、防洪泄堵为一体的综合治理，实现了水清景美人水相亲。但在全市水环境保护中还存在不少问题，仍需加大力度努力改善。
【委员声音】农工党西宁市委提案建议：一是增强城市基础设施服务能力。二是水环境建设要做好前瞻性规划。要高度重视天然水系和水体在城市生态系统和人居环境中的作用，预见到多年后的城市需求，使城市形成现代化水网体系。三是将雨水、中水利用纳入水资源开发规划。应尽快制定全市污水再生利用规划；大力实施雨污分流的排水方式。四是加大对工业、农业污染源控制和治理力度。建议“零容忍”对现有超标排放的工业污染源进行限期治理；从源头上把好准入关；遏制农村污染，防止落后产能向农村转移。五是加大水源地保护力度，让城市供水更有保障。六是转变理念降低河道改造对水环境的影响。七是加强宣教，实行一些奖罚措施增强市民的环保意识，完善公众参与水环境保护机制，共同护卫，让西宁变成“看山山绿，看水水清，绿水环抱，碧水荡漾”的高原山水城市。
点子2
设立西宁二手书交易集散地
【背景理由】西宁目前的现状是，除了几家图书市场外，几乎见不到二手书交易集散地。图书市场的组成不单单是新书市场，还应该有二手书的流通。据调查，全国除西藏、新疆外，只有西宁还没有二手书交易集散地。根据对省城现有15家二手书交易者走访发现，二手书的经营者主要以城市废物回收者居多，经营者文化程度普遍不高，经营地点不固定，经营模式属于地摊式，随意性很大，既影响市容市貌，也不利于二手书市场的良性发展。
【委员声音】民盟西宁市委提案建议：设立西宁二手书交易市场（交易集散地），既有利于城市文化发展，也能增加就业机会，促进经济微循环，更方便市民购书需求。
设想如下：一是开辟专门的经营场地。二是象征性收取管理费用。三是严格经营范围，严禁出现有黄、赌、毒等危害社会道德内容的书籍出现。四是对二手书市场的经营加强监管。
点子3
设公共自行车让市民免费骑
【背景分析】随着社会经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，西宁已成为青藏高原最宜居住的城市，但人口日益密集，城市机动车辆急剧增加，道路资源有限，严重的交通拥堵，尾气排放等已经阻碍西宁的转型发展，也成为城市管理中的难题。目前，西宁市原有的自行车道已被普遍占用，相当部分用做汽车停车位。市区基本没有自行车的停车场地，骑自行车出行的比例越来越低。以上情况与一年一度举办世界顶级公路自行车赛事地点的身份极不相称。
【委员声音】政协委员武宁、李仁权、郑国光、李海萍、杨建华、孙建海、范程、常华等联名提案主张：公共自行车出行作为绿色交通方式，灵活、方便、环保、节能、零污染。为此建议借助一年一度环湖赛举行的东风，推进我市全民健身活动，倡导绿色出行为市民免费提供自行车，建立我市公共自行车系统。为此建议：一是将我市秀水南路、北路沿湟水河岸一线划为环形专用自行车骑行路线，建立西宁市公共自行车系统，试点自行车免费租赁，为市民免费提供自行车。市民可以在任何一个点租用和归还。
二是市民可以凭身份证租用自行车，租用时间可以考虑在6时—22时，4小时内免费，超过时间收取费用。三是借助公车改革契机，在我市部分区县开展公务自行车试点，努力使3公里内骑自行车出行成为市民选择的新常态。四是政府应建设和恢复自行车道，保证自行车出行道路畅通。同时借鉴国外经验，单位和企业为骑自行车上班的职工给予奖励或补贴。报销上班交通费的单位，对骑自行车上班的职工给予绿色出行奖励。
点子4
西宁不妨也试试错时上下班
【现状背景】随着我市机动车不断增加，市区内车辆拥堵现象日益加剧。尤其是早上七点半到九点之间、下午五点半至七点之间是全市各学校、单位的上下学（班）时间，成为拥堵高峰期，交通拥堵现象严重 。另外，现行的作息制度午休时间过长，长达两个半小时，使一些本可以连续进行的工作（如会议、洽谈等政务、商务活动）因此而暂停和中止，无形中降低了工作效率，不利于提高工作效率和节约公共资源。同时，午休时间出行，也加重了公共资源的运行成本。
【委员声音】九三学社西宁市委提案建议：研究制定切实可行的我市错时上下班制度（办法），实现人群分流，缓解日益拥堵的交通压力。有成功先例为证：目前，外地好多城市已经相继推行错时上下班制度。制度的实施，不仅充分利用了道路资源，减少了交通拥堵，同时也有利于提高工作效率，有利于减少环境污染和缓解公共交通运力紧张情况，提高商业、娱乐业晚间的营业时间和营业额等。
点子5
给无物业管理的小区指条路
【现状困境】：无物业管理的老住宅小区主要存在以下四个问题：
1.外观陈旧，卫生面貌差。租户较多，外来人员多，公共卫生观念薄弱；
2.治安问题突出。无人管理的老住宅小区，普遍存在治安隐患。老住宅小区治安状况差原因是多方面的。无人管理或管理薄弱是其中的首要原因。第二个原因是小区小而零散，规划设计不合理；第三个原因是住户成分复杂。
3.消防隐患严重。消防通道被乱搭建或违法建筑挤占，楼内没有相应的消防设施，房中设房，人货混居，私拉电线，乱用煤气等都是造成严重消防隐患的原因。
4.市政配套设施不完善。由于先天建设不足，后天无人管理，这些老住宅小区普遍存在没有天然气、楼宇老化、外墙陈旧、缺少绿化或绿化无人养护、排水排污管网老化、道路维修无人过问等难题。
【委员支招】民革西宁市委提案建议：根本的出路就是要用政府扶持、分类处理、先期整治、小区整合、逐步引入的方法来解决。设立环境整治专项基金。第一步，由政府设立扶持无物业管理住宅小区环境整治专项基金，整治一家，争取稳定一家。第二步，政府牵头将这些整治好的小区再进行整合，形成规模，吸引有资质的物业管理公司入场。第三步，物业管理公司入场后，社区居委会还要动员居民提高社区意识，主动缴纳管理费，协助物业管理公司做好管理工作。同时，对一些危楼、纳入改造拆迁计划的住宅小区，希望能尽快搭上改造东风，彻底改变形象，纳入专业管理。
为全面深化改革聚政治合力
本报讯（记者 徐顺凯）2月2日上午，全市各族各界群众高度关注的中国人民政治协商会议西宁市第十三届委员会第五次会议在青海会议中心隆重开幕。会议强调，在全面深化改革、推进依法治市的新形势下，人民政协的工作形式和工作标准必须要适应新任务、新要求。在政治协商制度化、规范化、程序化上下功夫，在提高参政议政水平上下功夫，在提高参政议政实效上下功夫，在提高参政议政质量上下功夫，唱响好声音，汇聚正能量，提振精气神，掌好“舵”、划好“桨”、扬好“帆”、驶好“船”，始终与各党派、各人民团体、各族各界代表人士协商议政、合作共事，同舟共济、共克时艰。
会议应到委员303人，实到256人，符合政协章程的规定。
市政协主席李晋青，市委常委、市纪委书记、市政协党组书记马海瑛，市政协副主席刘发德、仝德祥、张瑛、马宁、白民德、范兴良，秘书长赵龙在主席台前排就座。
省委副书记、市委书记王建军，市长王予波，市委副书记苏荣，市人大常委会主任邹建胜，市委常委、西宁经济技术开发区管委会常务副主任姚琳应邀出席开幕大会并在主席台前排就座。王海红、毕晓宁、张永海、张启光、张东强、宋晨曦等市委领导及市人大、市政府的领导也出席会议。
刘发德主持会议。
李晋青受政协西宁市第十三届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告。他说，2014年是全面深化改革的启动之年，是完成“十二五”规划的关键之年。一年来，市政协常委会在中共西宁市委的坚强领导下，深入贯彻中共十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话及在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话、省市全委会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进我市经济社会又好又快发展和社会和谐稳定做出了积极贡献。
李晋青指出，2015年是全面深化改革、推进依法治国的关键之年。在新的一年里，全市政协工作要全面贯彻落实中共十八大、十八届三中、四中全会精神和省委十二届七次、八次全体会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在中共西宁市委的坚强领导下，紧紧围绕市委十三届十次全体会议确定的奋斗目标和工作任务，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，主动适应新常态，加强调查研究，关注社情民意，积极开展政治协商，完善民主监督机制，提高参政议政实效，为全面深化改革、推动依法治市聚合力添动力。
白民德受政协西宁市第十三届委员会常务委员会的委托，向大会作关于十三届四次会议以来提案工作情况的报告。
市十五届人大六次会议举行预备会议
主席团举行第一次会议
本报讯（记者 张弘靓）2月2日下午，西宁市第十五届人民代表大会第六次会议举行预备会议。
会议选举了大会主席团和秘书长，通过了本次大会议程，宣布了各代表团团长和副团长名单。
预备会议后，西宁市第十五届人民代表大会第六次会议举行主席团第一次会议，会议推定了主席团常务主席；通过了大会日程和大会执行主席分组名单；决定了大会副秘书长及代表联名提出议案的截止时间；会议还通过了选举办法草案。
西宁市第十五届人民代表大会
第六次会议议程
（2015年2月2日西宁市第十五届人民代表大会第六次会议预备会议通过）
一、听取和审议西宁市人民政府工作报告；
二、审议西宁市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面），审查和批准西宁市2014年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2015年国民经济和社会发展计划；
三、审议西宁市2014年财政预算执行情况与2015年财政预算草案的报告（书面），批准西宁市2014年市本级预算执行情况的报告及2015年市本级预算；
四、听取和审议西宁市人民代表大会常务委员会工作报告；
五、听取和审议西宁市中级人民法院工作报告；
六、听取和审议西宁市人民检察院工作报告；
七、选举；
八、其他。
西宁市第十五届人民代表大会
第六次会议主席团常务主席名单
（2015年2月2日西宁市第十五届人民代表大会第六次会议主席团第一次会议通过）
王建军 邹建胜 苏荣
杜淑品（女） 范国庆 高玉梅（女）
杨宝林（满族） 冯力军 冯义
刘德 张治军
西宁市第十五届人民代表大会
第六次会议主席团和秘书长名单
（2015年2月2日西宁市第十五届人民代表大会第六次会议预备会议通过）
主席团（50名，按姓氏笔画为序）
马云（回族） 马琴（女，回族） 马世雄（回族）
马光存（回族） 马建立（回族） 马登岗 王刚
王宏亮 王金霞（女） 王建军 王树民 王海明
毛续鸿 平海峰（回族） 冯义 冯力军 刘德
祁敬婷（女，蒙古族） 孙玉清（女） 苏荣
苏磊红（女，回族） 杜淑品（女） 李丰申 李全德
李国权 李晓舸 李联学 李辉成 杨中海
杨宝林（满族） 吴天晓 何永生（土族） 邹建胜
汪生鲸 汪芙蓉（女） 宋晨曦 宋维林（藏族）
张启光 张治军 张海平 陈晋美（女） 范国庆
周超娟（女，满族） 周德成 赵子莹（女）
赵宁军 高玉梅（女） 黄俊玉（藏族） 康作新
薛军（女）
秘书长：杜淑品（女）
