上海对违法鸣号司机开罚单 　 十五天查获两千八百五十七起违法行为

　　 中国环境报记者蔡新华 见习记者刘静  

　　机动车乱鸣号，已成为城市噪声污染的主要来源之一。自2007年起，上海便出台相关规定：外环线以内区域全天禁止机动车、非机动车违法鸣号，违者最高将受到200元罚款。但不少驾驶员都有鸣号的不良习惯，特别是老司机，在通过路口、人多车多的情况下，鸣号已成为他们的本能反应。

　　3月25日~4月9日，上海市公安局交警总队高架支队采取“定点+动态”模式，对违法鸣号展开整治，15天内已查处违法鸣号2857起。

　　 违法鸣号行为随处可见  

　　在上海市中心城区任何一条路段，无论是早晚高峰还是平常时段，几乎都能听到刺耳的鸣号声。

　　按喇叭，本是起着遭遇紧急情况时提醒他人注意的作用。可记者在调查中发现，城区道路上多数机动车鸣号与催促、抢行、加塞、不按规定让行等其他交通违法行为相伴而生。

　　同时，交警对乱鸣号违法行为的处罚，也存在取证难、处罚难等问题。

　　4月1日下午5点30分交通晚高峰时段，在上海市长宁区中山西路天山路路口，一辆奔驰轿车准备右转，前方被行人挡住了去路，司机有点不耐烦地按响了喇叭。交警见状，当即将其拦下。看到交警，司机还觉得有点摸不着头脑，询问自己到底怎么了。

　　“同志，你好，你刚才在路口鸣号了。根据道路交通安全法，我要对你进行处罚。”

　　听到要被罚，司机不耐烦地说：“我就是按了一下喇叭，怎么违法了？而且是前面有行人，我鸣笛也是为了提醒他一下。”

　　交警告知这位司机，上海外环线内均禁止鸣号，他的违法行为将被罚款100元，不记分。

　　随后短短1个多小时，民警处罚了近20辆违法鸣号的车辆。这些车辆的司机在谈到自己鸣号的原因时，大多归咎于“前方车子突然停下来了”、“有车要变道进来怕撞到”、“路口被堵住了想让对方快点”等等。

　　“其实，对这些司机来说，鸣号根本解决不了任何问题。”负责路口执勤的长宁交警支队二中队指导员王臻说，比如遭遇前车变道，后车可以采取紧急制动的措施，按喇叭根本起不到任何作用。

　　 执法取证难、处罚难  

　　记者在路口注意到，交警基本上只要听到有车鸣号，便会立即将车拦下依法进行处罚。尽管如此，路口仍时常响起刺耳的喇叭声。

　　“平时交通晚高峰时段路口只有一位民警执勤，既要指挥交通又要查处违法行为，像违法鸣号这类行为根本关照不过来。”王臻告诉记者，目前针对违法鸣号的认定主要依靠交警现场观察，往往只有听到身边车辆鸣号后才能进行处罚。

　　就在记者与交警交谈的当口，又有一辆车“哔哔”地按起了喇叭，后面几辆车的喇叭也同时响了起来。

　　“像这样的情况，往往就是顾此失彼，抓住了这个，后面的车又没法处罚了。”王臻说，还有不少司机在被交警拦下后，拒绝承认自己有过鸣号行为。“对于这部分司机，我们将不再开具违法行为处罚单，而是向其开具违法行为告知书，让其在规定时间内到支队事故审理科接受处理。”

　　有市民建议，对于违法鸣号这样的行为，能否在车辆出厂设置时对车辆行为进行记录，特别是对于违法鸣号高发的公交车、出租车等运输车辆带头管好。

　　还有市民建议，需要对违法鸣号行为加大处罚力度：“提高违法成本，才能让违法者记住教训。”

　　 交警呼吁市民文明驾驶  

　　据专家介绍，当连续听摩托车声8小时后，人的听力就会受损，噪声每上升一分贝，高血压发病率就增加3%。噪声影响着人们的神经系统，容易使人急躁、易怒；噪声超过110分贝，就会对人体产生各种损害。噪声达到120分贝时，人耳感到疼痛难忍。

　　王臻认为，城区鸣号对机动车和非机动车来说，只能是增加噪声来源，“治理机动车违法鸣号，处罚只是一种手段，而要杜绝这类行为，则必须依靠广大机动车驾驶员加强自我约束，做到文明驾驶。”

　　记者在调查中还发现，公交车也是违法鸣号“大户”，而且其喇叭声音较一般车辆更响。

　　“目前，我们也与辖区内的公交公司取得了联系，要求他们教育驾驶员做到禁止鸣号、文明驾驶。”王臻表示，由于现在非机动车多为电动车，其喇叭声音也与机动车近似，今后还将对非机动车鸣号违法行为加强管理、加大处罚力度。

　　“解决这个问题，可能还是要从源头上下功夫，比如说轿车和电动车能否安装小功率喇叭，以减少城市噪音。”王臻说。

　　据现场执勤的高架支队四大队大队长胡俊介绍，按照《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十二条第八项规定，在外环线内鸣号是属于“在禁止鸣喇叭的区域或者路段鸣喇叭”的违法行为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条规定，处100元罚款。

　　下一步，支队还将根据大整治的统一部署，继续加强对违法鸣号等交通违法行为的打击力度，发现一起，查处一起。胡俊说。