重庆市国地税携手合作 为“营改增”保驾护航

15.04.2016  16:34
      全面实施“营改增”进入倒计时,重庆市国、地税全力奋战,发起“百米冲刺”,以推进国地税合作为抓手,为打好“营改增”攻坚战保驾护航。
  根据前期梳理统计,重庆市将有54万户纳税人涉及本次“营改增”改革,工作量大,时间紧迫,如何提高工作效率,减轻纳税人负担,确保顺利交接、平稳过渡成为摆在国、地税面前的实际问题。重庆市国税局、地税局积极行动,达成共识:以便民办税为出发点,通过深化国地税合作,抢抓机遇,全力决胜“营改增”攻坚战。
  共建大厅,避免办税“多头跑”。开展联合办税是减轻纳税人办税负担,提升纳税人获得感的最直接的途径。重庆市国、地税以联合办税为突破口,采用互设窗口、互派人员、共建办税大厅、共同进驻政务大厅等多种方式整合、优化办税服务资源,实现“前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈”的服务模式,从根本上解决纳税人“多头找”“多头跑”的办税难题。按业务类型重新整合国、地税办税服务大厅,统一宣传辅导区、办税服务区、等候休息区、自助办税区域,统一叫号、统一导税,实现税务登记、发票办理、税务认定、申报纳税、优惠办理、证明办理等涉税业务的集中受理。截止目前,全市有36个区县实现了国地税联合征收,有效避免了纳税人缴纳地方税费“两头跑”。全市10个区县实现国、地税互设窗口,4个区县实现双方共建大厅,19个区县联合进驻政务大厅,“进一家门,办两家事”覆盖全市80%以上的地区,这一数据还在持续提升。璧山、永川等地开创“一窗一人一机一屏一POS”服务模式——即由一个人在一个窗口利用一台电脑和显示屏同时办理国地税业务,并通过一台POS机将税款征收入库,该模式运行以来,纳税人滞留办税厅人数、时间明显减少,平均每户次节约办税时间5至10分钟,通办窗口平均日办理业务210项,业务量提高近三成,排队时间平均缩短近40%。
  联建热线,防止政策“多口径”。重庆市国、地税联合对12366纳税服务热线开展了升级改造,将12366打造成为集政策咨询、税收调查、服务质量监管、投诉处理、知识库管理等职能于一体的纳税服务中心。今年,热线共建工作拉开帷幕,双方秉承“政策培训早着手、应急预案早制定、疑难问题早衔接”,对热线坐席人员开展了交叉培训,确保5月1日取消国、地税业务1、2分键,实现国、地税业务“通答”。设置12366“营改增”咨询专线,挑选业务标兵设立营改增咨询专员,做好“营改增”期间的咨询辅导工作。
  联合稽查,杜绝执法“多头查”。重庆市国、地税稽查部门共同推进综合改革试点重点工作任务,双方结合深化税务稽查改革相关内容,重点在六个方面促进国地税稽查深度合作。一是建立健全随机抽查制度和案源管理制度,合理确定抽查比例,对重点税源开展轮查;二是推行先开展案头风险分析评估查找高风险纳税人,再开展定向稽查工作方式;三是加强国地税联合进户稽查;四是加强税警合作,实现行政执法与刑事执法有机衔接,健全公安机关派驻税务部门联络机制;五是完善对税收违法“黑名单”当事人实施的联合惩戒措施;六是完善跨区稽查机制建设等。今年一季度,全市联合稽查92户次,通过联合稽查查补税款220万元,双方互相推送税收违法行为线索19条,查补税款280万元,有效保障了税收执法的公平公正。
  共享信息,力避资料“多头报”。重庆市国、地税按照《“互联网+税务”行动计划》的顶层设计,紧跟大数据时代的脚步,依托金税三期,构建真正融合国税、地税业务的“重庆税务电子税务局”。双方在共建第一阶段将推进统一身份认证、深入数据交换、开展联合申报、简并资料报送、构建联合查询等五个方面的重点工作,持续满足纳税人需求、减轻征纳双方负担,着力推进国税、地税服务深度融合、信息高度聚合。一季度,双方累计共享数据超过3亿条,通过共享涉税信息并开展信息比对,增加税款2259.4万元。
  重庆市国税局、地税局以开放、共赢的心态,精诚团结、通力合作,以改革引导合作,以合作促进改革,确保“营改增”顺利实施。目前,“营改增”准备工作平稳有序开展,国税部门已接收地税部门移交营业税纳税人户数54万户,双方还将共同推进“营改增”期间的税源调查、数据测算、风险防控、数据交接、征管衔接和业务对接等工作,促进改革任务顺利完成,为经济社会发展作出新的更大的贡献。         (责任编辑:李钰)
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