金银滩-原子城：风生水起创5A
随着青海旅游日益扬名国内外，随着一段段尘封的历史不断解密，在那遥远的地方“金银滩”以及与之相依的“原子城”撩开神奇神秘的面纱，那片充满传奇色彩的大草原令中外游客充满无限遐想和向往，资源特色鲜明的旅游业成为这里经济社会发展的新业态、新途径。
创建国家5A级旅游景区，把金银滩—原子城景区打造成为青海旅游的第三张王牌！近日，省旅游局、海北藏族自治州召开金银滩—原子城创建国家5A级旅游景区动员大会，发出了如此总动员，标志着继青海湖、塔尔寺两大5A景区之后，我省又一国家5A级旅游景区创建拉开大幕。
金银滩+原子城，这本身就是一个极具魅力、极富厚重力的品牌融合。
而今，正值青海经济加快转型提质，全省旅游深入推进“春潮行动”进入新一轮大发展阶段之际，在全省不少拥有优势旅游资源、意欲做大做强旅游业的区域及景区景点中，金银滩—原子城景区迈出的创建步伐，更加引起众人的关注和期许。
依傍中国最美湖青海湖辽阔高原水域，独具中国第一个核武器研制基地“红色历史”，蜚声海内外的歌谣《在那遥远的地方》从这里开始传唱……既拥有发展“青海蓝”生态旅游宝贵的资源基础，也拥有发展“青海红”红色旅游独有的历史背景，还拥有悠久的民族文化和浪漫多彩的美好传说等等，作为“梦幻海北”旅游发展最具实力的金银滩—原子城景区，创建5A不乏底数。
从海北旅游发展看，其力已聚
红色、绿色、特色“三色”，已是海北旅游的闪亮品牌，当然也是金银滩—原子城景区的内涵。
近年来，海北州高度重视旅游产业发展，按照“高起点规划、高品位建设、高层次招商、高水平经营”的总要求，提出把全州打造成高原生态旅游示范区和红色旅游目的地，出台了一系列战略举措，全力打造红色、绿色、特色“三色”旅游品牌，全州旅游业保持了快速增长的态势，发展速度超过GDP增速、服务业增速。
去年，海北州共接待游客563.82万人次，同比增长26.3%；实现旅游总收入12.74亿元，同比增长50.9%，旅游业发展走在了全省前列。旅游产业对全州经济社会发展的拉动和支撑作用越来越突出。
放大优势，砥砺前行，才能推动海北旅游活州战略，才能推进金银滩—原子城景区创建。
目前，《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准正在修订当中，新标准更加注重景区特色文化及信息化建设指标的考量，对创建5A级景区提出了更高的要求。为此，海北州在干什么、怎么干的问题上，也进一步明确了方向。
海北州州长万玛多杰说，当前，金银滩-原子城旅游景区虽然发展势头良好，但与创建国家5A级旅游景区的量化指标相比，差距还很大。尤其景区旅游资源开发粗放，基础设施建设滞后，娱乐性、参与性、体验性项目缺乏。只有通过创建，才能提升景区品质、完善功能配套、优化城市环境、提升城市品位，从而全面提高旅游目的地的知名度和核心竞争力。
有的放矢，金银滩—原子城创建5A的时间节点和目标明确：从2015年至2017年，从旅游交通、安全、卫生、购物、综合管理、信息化服、资源和环境保护等8个方面细化任务，强化管理，提升软硬件水平，建设质量过硬、可满足境内外旅客需求、在国际上有影响力、在国内有竞争力的经典红色旅游目的地及生态旅游精品景区。
从景区发展来看，其势已成
当前，海北州发挥金银滩(原子城)景区的示范引领作用，按照“统一规划、统一建设、统一管理、统一经营”的要求，制定下发了《金银滩-原子城景区整合运营方案》和《运营细则》，整合了景区内环线和外环线两条旅游线路，印发了景区通票。
同时，景区管理体制改革推进，解决了金银滩-原子城景区多头管理、条块分割等突出问题。这既是积极探索旅游资源管理一体化的一次成功尝试，也为全省其它景区提供了可复制、可推广的示范样板。
走过岁月，而今的金银滩—原子城景区，不仅资源优势愈加为人所识，优势旅游资源转化为经济优势步履迈出，而且制约影响景区发展的体制“壁垒”不断攻破，景区管理规范化水平持续提高，新的创建工作给景区带来更具推进力的挑战。
“要打造提升金银滩-原子城爱国主义教育示范基地和经色旅游目的地旅游产品质量，做大做强红色旅游产品体系，树立景区旅游整体形象，三年时间内要做的工作还很多很细。”海北州旅游局局长东宝说。
为此，海北州成立金银滩—原子城创建国家5A级旅游景区工作领导小组，印发了创建实施方案，并与各责任单位签订目标责任书。强调对照《旅游景区质量等级评定与划分》细则，从旅游交通、安全、卫生、购物、综合管理、信息化服务、资源和环境保护等8大方面着手进行建设治理，来提升软硬件水平。
从全省旅游发展来看，其时已至
纵横审视，站在青海旅游大的发展平台上，由“大美青海”旅游新发展常态进发，金银滩—原子城创建国家5A级景区当下已进入“天时地利”窗口期。
近年来，全省旅游业发展保持了较好的发展态势，旅游接待人次、旅游总收入保持了两位数的增长。全省现有景区90家。其中5A级景区2家。青海旅游业发展持续前行、一直保持着“朝阳产业”的蓬勃态势。
今年，青海旅游业以全国旅游“515”战略为统领，围绕坚持生态保护优先的战略部署，以“生态文明旅游年”为主题，以旅游产业转型升级、提质增效为主线，以发展乡村旅游和自驾车旅游、推动旅游信息化建设为着力点，采取“改革、品牌、项目、消费、服务、人才、行风、廉政”八个方面的重点旅游举措，打造“大美青海”旅游升级版。
新年开局，省旅游局从青海旅游发展实际出发，推出了旅游“春潮”行动，重点整治旅游景区环境，规范旅游市场秩序，提升服务质量，为旅游旺季打好基础，推动旅游业发展高点起步、快速升温。今年一季度，全省累计接待国内外游客196万人次，同比增长12%；实现旅游总收入19.22亿元，同比增长21.3%。
省旅游局局长徐浩说，青海旅游发展正处于转型升级、提质增效的重要发展阶段。不论从旅游业发展，还是景区建设的角度，金银滩—原子城创建国家5A级景区的条件和基础已经具备，创建工作刻不容缓。
加强基础设施建设，完善景区硬件基础；加强配套服务功能建设，抓好景区软件建设；扩大宣传推介，拓展旅游客源市场；开展景区环境综合整治，树立景区良好形象；规范提升旅游服务，加强旅游行业管理上……正是发展好时机，金银滩—原子城景区创5A风生水起。(罗连军)
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创5A景区，是旅游业跨越发展的必由路径
金银滩-原子城景区自然景观秀美，历史文化悠久，生态环境优良，文化底蕴浓厚，无论是自然资源，还是人文资源，都极其丰富。独特的生态资源和民俗风情资源禀性，占据了旅游业发展得天独厚的优势。
如何在较短时间内使潜在的资源优势转化为现实的经济优势，促进旅游业的跨越发展，创建国家5A级旅游景区无疑是海北州实现旅游业跨越发展一条捷径。这不仅体现了海北藏族自治州做大做强金银滩-原子城旅游业的决心和信心，也让海北州旅游业发展站在了一个全新的起点上。
自我省提出建设高原旅游名省战略目标以来，海北州顺应全省旅游业发展大势，高度重视旅游产业发展，始终坚持“旅游活州”战略，通过政府主导、规划引导、部门联动、政策推动、社会参与，全州景区建设、品牌效应和旅游经济效益明显提升，旅游产业正逐步成为全州经济的主要产业之一。
但是与省内外先进地区相比，海北州旅游产业不大不强，旅游开发的档次和品位不高，配套设施不完善，景区规划、建设、推介、服务及旅游产品开发还远远不够。特别是在打造品牌方面，差距还较大。
集全民之智、举全州之力。海北州上下已充分认识到创建5A级景区、发展旅游产业是优化经济结构、扩大经济总量的内在需求，是彰显旅游资源优势、实现加快发展的有效途径，是海北旅游转型升级、应对竞争的紧迫需要，更是海北州打造旅游宣传“金名片”的需要，也是促进金银滩-原子城旅游业提档升级的重要举措。
一业兴、百业旺。旅游业作为朝阳产业，资源消耗少，污染物排放低，是最具发展潜力的经济增长点。加快发展旅游业，可增加群众收入，促进脱贫致富，改变乡容村貌，繁荣农村经济，改善民生福祉，助推新农村建设。
一个景点能繁荣一个地区，一片山水能富裕一方百姓。大力发展旅游业，不仅有利于实现资源利用效益最大化，推动经济发展，而且通过旅游资源的开发，能够催生出一批上水平、上档次的城镇公共服务设施，切实提高城镇承载能力和外在魅力，对地区经济发展和社会进步产生极大的带动和促进作用。
通过景区创建，有助于深入挖掘景区系列文化，把绿色生态环境作为增强旅游竞争力。也能促进城乡建设向“宜游、宜商、宜居”发展，努力营造“山青、地绿、天蓝、水秀”的人居环境。更能提升景区品质，打响旅游品牌，增强服务能力，提高管理水平，进而推动海北州旅游发展全面转型升级。(罗连军)