坚持问题导向 推进基层党建创新发展

　　坚持问题导向是马克思主义世界观和方法论的重要体现，是新形势下加强和改进基层党建工作基本遵循。必须强化问题意识、问题导向，抓住主要矛盾，注重推动机制、方法和载体创新，破解基层党建工作“深入难、见效慢”问题，不断提升基层党建工作科学化水平。

　　抓住“当主业、做主角”这个龙头。强化党委书记“主业、主角”意识，建立党建工作“联述联评联考”制度。通过分解责任、述职测评、专项考核等方式，推动主体责任落实。制定党委(党组)书记党建责任清单，科学设置考核指标及分值，将定量考评与定性评价结合起来，增强考评工作可操作性、可比性。实行“末位约谈淘汰”，促使党组织书记自觉担负起“管党”责任。全面推广党建项目化管理模式，党委书记包抓一个党建特色项目、联系一个重点党支部、转化一个后进支部，采取观摩交流、专项考评、评选表彰树模等形式，让党建工作“虚功实做”。

　　筑牢“优结构、严管理”这个基石。创新基层组织设置模式，按照便于整合、利于运行、优于服务的标准要求，根据地域、社区、产业行业、社会组织结构，采取依托组建、联建支部等方式，统筹推进各领域党组织设置，实现党建工作“有效”覆盖。采取“一支部一方案”方式，集中开展后进村党组织整顿。注重选优配强党组织书记，大力培养选拔一批优秀年轻干部，解决干部“青黄不接”问题，优化干部队伍结构。全面推行党员“一卡四制”和积分制管理办法，细化出台“三会一课”、民主评议等制度。

　　突出“树品牌、出特色”这个关键。注重基层党建创新，力争打造一批基层党建工作示范点，培育形成一批上档次、有活力、管长久、可参学、能推介的党建品牌。针对党员流动性大、开展活动难问题，实施“互联网+党建”模式。借助信息化的手段、渠道、平台，推动基层党建由传统向现代转变、由单向向互动转变、由封闭向开放转变、由管理向服务转变。

　　夯实“重投入、强阵地”这个基础。以“三基”建设、精准扶贫为载体，推动人、财、物资源向基层倾斜聚集。构建“阵地规范建设”体系，加大对村级活动场所改造提升力度，把活动阵地与产业发展、文化建设融合起来，让阵地真正“热”起来。构建人才双向流动体系。树立基层导向，注重从基层、机关之间交流、选拔干部。构建激励引导体系，健全完善村(社区)运转经费和村干部报酬动态增长激励机制。

　　 ——摘自祁连县县委书记韩向晖《坚持问题导向推进基层党建创新发展》一文