河北霸州一地摊出售国际邮件服务商致歉
北京邮政公司出示的“清单”显示，国外邮件已退还给燕文公司。
昨日上午，北京燕文物流公司在其官网发布公开致歉信。
■ “河北霸州一地摊出售国际邮件”追踪
“河北霸州一地摊出售国际邮件”事件2日有了最新进展。2日上午，北京市邮政公司独家回应新京报记者称，经查，涉事邮件系平常邮件，邮政公司退还给综合服务商——北京燕文物流公司后，服务商在运回途中遗失，随后流入市场。燕文公司表示愿承担相关赔偿责任，并公开致歉。
2月26日，有网友发帖称霸州有人摆摊出售邮件，多是由北京寄往美国、俄罗斯等地。北京市邮政管理局表示，经核查，该批邮件确为国际退回件。北京市邮政公司称，已按正常手续将邮件退回客户，邮件在客户自行运回处理过程中丢失。（新京报近日连续报道）
邮政公司
邮件退回服务商手续完备
2日，北京市邮政公司对外通报调查结果。通报称，经北京邮政公司多方调查，确认被出售邮件为燕文公司交寄的平常国际小包邮件，因境外无法投递被退回，燕文公司在从北京市邮政公司取回退件的运输途中发生遗失。
通报显示，中国邮政国际小包的客户包括三类，分别为个人客户、电商卖家和综合服务商。此次事件中涉事的燕文公司为一家综合服务商，其为多家电商卖家提供仓储、揽收、运输等综合服务，将封装好的邮件批量交给邮政部门进行寄递。依照邮政公司退件流程，国际小包发生退件时，首先由邮政部门退回综合服务商，然后综合服务商再将退件退回相应的卖家。
通报称：“邮政内部处理各环节均有严格的操作要求和各类单据清单，邮政与综合服务商在交接邮件时也有交接签收单据。按照邮寄协议，邮件在邮政处理环节发生丢失、损毁的，由邮政部门负责承担责任；交综合服务商后发生丢失、损毁的，由综合服务商负责承担责任。”
北京市邮政公司负责人表示，该批邮件的寄件时间为去年10月、11月和12月。邮政公司提供的多张交接清单显示，去年12月，包括涉事邮件在内的多份退件分批由邮政公司退还给燕文公司，双方已完成交接，手续完备，邮政公司对这些邮件的遗失不负有责任。
该负责人同时表示，平常邮件有别于给据邮件，邮政公司在将其退回给服务商的过程中，不会登记邮件信息，因而很难对该批遗失的邮件进行追溯。
服务商
运输车后备厢未关严致遗失
2日上午，燕文公司在其官网发布公开致歉信，承认被出售邮件系该公司从邮政部门交接后，于运输途中丢失。燕文公司总经理周文兴表示，目前已对公司涉事司机做出罚款1000元、调离岗位的处罚。
致歉信称，一个多月前，燕文公司处理国际小包退件时发现数量短少，因与邮政部门有清晰完整的交接点数手续，据此判断应在运输途中丢失。邮件丢失后，该公司多方查找但尚未有进一步结果，目前仍在积极查找回收。此次被媒体曝光的邮件在这批丢失邮件范围之内。
周文兴在接受新京报记者采访时称，去年12月底，燕文公司从望京国际邮件处理中心取回一批退件，在运往万红路的公司仓库途中，因取货车辆后备厢盖未关严，导致部分邮件遗失。
“经查实，遗失邮件约有4包，每包含100件至200件不等，均为国际退回件。”他说，这批邮件为多家电商卖家的货物，金额较低。
周文兴说，由于公司对平常邮件无法追踪，相关电商客户对遗失事件也不知情，公司暂未接到相关投诉。他表示，出现遗失纯属偶然，该公司此前从未发生过类似事件。公开致歉信发出后，如有电商客户追究丢失邮件，公司会承担相应的赔偿责任。
同时，该公司将继续追查该批邮件，并要求取货车辆加装后备厢封扣，对平常邮件进行条码化管理，加强追溯。
记者了解到，燕文公司作为一家规模较大的综合服务商，每年要处理数十万件国际退件。两年前，该公司和北京邮政公司签订了相关协议。
■ 追访
邮政正查找其余遗失邮件
摆摊出售邮件的涉事摊主吴某曾向霸州警方交代，自己在顺义区高丽营大集购得邮件共300件（每件3元），在霸州以10元的单价卖出27件。鉴于无法认定邮件为赃物，警方当日将吴某释放，将涉事邮件归还。
北京邮政公司负责人称，此后，公司拨打吴某的手机发现，其已关机。因此，截至目前，吴某手中的其余273份邮件尚未找到。
该负责人表示，邮政部门已在霸州集市进行排查，全力追溯这273份邮件，以防再次流入市场。同时对北京郊外的乡镇集市实施布控，一旦发现有人出售邮件，将立即报警处理。
该负责人坦言，目前邮政公司和第三方服务商的协议中，缺乏对服务商的相关约束。“完成交接手续后，我们也无法监督这些邮件是否真正退给了散户。”他表示，接下来，邮政公司将和此类服务商签订补充协议，加强协议的约束力。
北京邮政公司同时表示，为进一步保障客户的相关权益，公司下属的国际邮电局从今日起开设咨询服务及举报热线010-63166092，市民可在工作日8时30分至18时期间拨打。
■ 专家观点
跨境退件处理应有政策约束
“国际小包在投递过程中，由于跨国系统对接上的原因，可能会在信息共享上出现问题。”国内一家快递公司的高管称，同时，国际邮件退回时，发件人将支付返程运费，这笔费用可能高于货物本身的价值，因此也可能会出现拒收邮件的情况。“不过无论什么情况，个人隐私和财产都应受法律保护，私自贩卖邮政包裹肯定是违法的。”
北京交通大学经济管理学院教授王耀球认为，对于跨境电商和跨境物流公司的监管，在政策上存在漏洞，法律上也不够完善。对投递不到的盲货，政府部门应制定具体细则来约束服务商和电商卖家，从根本上解决“地摊邮件”的问题。
通过综合服务商寄退件流程
寄件过程
零散客户将邮件交给燕文公司（综合服务商）
燕文公司揽件后，交由北京邮政公司投递到境外
退件过程
北京邮政公司将退件退给燕文公司，完成交接手续
国际邮件因某种原因无法投递，因而退回北京邮政公司
燕文公司将收回的退件运回公司，准备退给寄件客户
（邮件遗失发生在运回公司途中）
中国邮政国际小包的客户
个人客户
电商卖家
综合服务商
(见习记者王大鹏 林斐然记者 程媛媛)