京津冀再陷“十面霾伏”预计雾霾将持续至11日
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预计雾霾将持续至11日 环保部派督查组专项督查重污染天气
雾霾再袭华北——北京空气质量重污染预警和霾预警9日双双升级为“橙色等级”，河北也启动中南部区域橙色应急响应。一起“同呼吸共命运”、遭遇“霾伏”的还有天津、河南、陕西等省市的多个城市和地区。预计雾霾天气将持续至11日。
中央气象台监测，预计9日8时至10日8时，北京大部、天津、河北中南部、山东西部、河南中北部、山西南部及陕西关中等地的部分地区将有中度霾，其中北京中东部、河北西部沿山局地有重度霾。另外，9日上午，华北中南部、河南西北部、陕西北部和关中等地的部分地区有能见度不足1公里的大雾。
环境保护部9日派出6个督查组赴京津冀地区，对地方重污染天气应对工作进行专项督查，督促地方政府严格落实重污染应急措施。
文/图新华社 （署名除外）
何为“霾祸”元凶？
“呼吸保卫战”持续开展，但关于“霾祸”真凶的争论却一直不断。
北京市空气重污染指挥部办公室认为，此次元凶是“不利气象条件和区域性污染”共同造成，其中北方地区逐渐进入秋收季节，国庆期间部分省市秸秆焚烧较为集中，这种本可人为减少的“特殊污染源”加重了雾霾。
事实上，近两年多地都早已明文规定禁烧秸秆，甚至“责任到田”、“分组督查”，然而秋季一到，霾祸又至。力度空前的雾霾防治“军令状”，在一些地方也是雷声大、雨点小。9月29日到10月5日期间，根据卫星遥感监测结果，共在11个省份监测到疑似秸秆焚烧火点74个，华北多地榜上有名。
有专家认为，燃煤造成的“煤烟型污染”是空气质量的头号污染源，燃煤造成的污染占中国烟尘排放的70％；可就有人反驳，近年来相对交通排放，燃煤对雾霾天的相对影响较10年前并没增加，可能还略有下降。
有研究表示，“汽车尾气”才是罪魁祸首，机动车尾气排放产生的有机气溶胶等是PM2.5的主要组分；可又有科研团队报告称，汽车尾气所占比例不高，化石燃料燃烧排放才是污染主要来源。
化肥、秸秆燃烧、养殖业产生的排泄物释放大量的氨气，最终增大污染物排放量；降水日数、平均风速减少，影响霾的驱散和清除；甚至连“做饭”、“放屁”等都在贡献PM2.5……争论不断，“霾祸”真凶仍未能“定音”。
有何治霾“良方”？
如何根治雾霾成为这几年社会各界热议的话题，开出的“药方”也不计其数。然而，多位分析人士认为，如果不在财税体制、环保机制、考核问责机制等“根子”问题上进行改变，难以根治雾霾污染源。
完善考核“指挥棒”：考核是“指挥棒”，首先应完善中央对地方的科学发展考核体系。当前，多地生态指标在总体指标体系中所占比重明显偏小。
大幅降低“三高”企业的地方税收分成：一些基层干部认为，中央可考虑大幅降低“三高”企业的地方税收分成，或者将其全部税收都上收中央，从根本上遏制地方政府盲目的“增税冲动”。
建立健全“大环保”机制：当前，仅靠环保局“就环保抓环保”已经难以有效治污，必须建立健全“大环保”机制。
对地方引进的污染项目实行终身问责制：专家认为，一些项目对生态环境的污染要多年以后才能显现，因此，对于违规引进这些项目的干部要按照相关法律法规进行终身问责，不能因为干部升迁或离职而改变。
● 北京橙色预警：
8日，北京启动下半年首个“空气重污染预警”、等级黄色，9日14时升为橙色预警，9日至11日，北京市空气质量将交替出现“5级重度污染”和“6级重度污染”。北京已要求全市中小学启动应急响应，重雾霾天避免户外运动、减少体育课等。昨天上午11时30分，本报记者在最高人民法院采访结束后经过天安门广场时，不足百米外的天安门城楼处在一片朦胧之中。
● 河北中南部橙色预警：
区域内石家庄、保定、衡水、邢台、邯郸、定州、辛集等市将执行相应的应急响应措施。9日13时，河北省7个地市有重度霾，天气重污染，个别地点能见度不足1千米，其中石家庄、邯郸、邢台、保定、廊坊为严重污染，邢台、保定空气质量指数一度“爆表”。河北多地采取机动车尾号限行措施，应对重污染天气。
● 天津霾黄色预警：
预报天津市大部分地区出现中度到重度霾，能见度较差。9日，天津市27个环境空气质量监测点的数据显示，21个监测点的环境空气为“重度污染”，最严重的位于京津冀连接处；其余6个监测点则处于“中度污染”状态，多位于渤海沿岸的天津滨海新区。
● 河南霾黄色预警：
目前全省三分之二的城市出现雾霾，开封和汝州严重污染，安阳、许昌、漯河、周口、邓州重度污染。8日17时，郑州市内市检测站、烟厂、医学院等9个监测点均为重度污染。省气象台预测，10日到11日白天，河南省大部分地区雾、霾天气持续，其中北中部部分地区仍有中到重度霾。（记者 白志标）