国家发展改革委等51个部门印发《关于实施优秀青年志愿者守信联合激励加快推进青年信用体系建设的行动计划》

日前，国家发展改革委、中国人民银行、共青团中央等51个部门共同签署《关于实施优秀青年志愿者守信联合激励加快推进青年信用体系建设的行动计划》（以下简称《行动计划》），在教育服务和管理、就业和创新创业服务、社会保障服务、融资租赁服务、文化生活服务、评先树优等领域对优秀青年志愿者实施守信联合激励。

《行动计划》是全国首个针对自然人的守信联合激励政策，是贯彻落实国务院《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》、加快推进青年信用体系建设的具体举措，将有利于在广大青年中树立激励诚信的价值导向，营造弘扬诚信的社会氛围，让诚实守信的青年体会到获得感。

《行动计划》明确守信联合激励的对象为优秀青年志愿者，即有良好志愿服务记录且连续3年无不良信用记录的5A级青年志愿者。根据《行动计划》规定，优秀青年志愿者可以享受的便利和优惠主要有：

——教育服务和管理方面：同等条件下，学校优先录取优秀青年志愿者，有关单位在评优评先、公派出国等遴选中予以优先考虑；为符合规定的优秀青年志愿者提供职业培训补贴，优先安排各类培训等。

——就业和创新创业服务方面：党政机关、事业单位在同等条件下优先录用优秀青年志愿者，将志愿活动情况纳入评优评先等活动的考评指标；优先获得实习、就业机会和公共就业服务；对优秀青年志愿者担任法人代表的企业，在部分行政审批事项受理中享受“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务和海关进出口便利化措施；优先获得创业培训、金融扶持等专业服务；按照有关规定，在专利申请、商标注册和版权登记等方面提供法律允许范围内的优先、加快服务等。

——社会保障服务方面：在为其直系亲属申办入住公办养老机构时提供便利，对符合条件的给予适当养老服务补贴；在婚姻登记服务、颁证服务与婚姻家庭辅导服务等方面提供便利；对符合条件的，在申请危房改造时提供便利和优惠等。

——金融与住房租赁服务：作为优良信用记录记入金融信用信息基础数据库；作为银行等金融机构授信融资贷款的参考条件；对符合条件的，优先纳入公租房保障范围等。

——文化生活服务方面：鼓励博物馆、公共图书馆、文化馆、美术馆、体育场馆等在公共文化体育设施和公园、旅游景点等场所，给予免票游览、使用或票价优惠等便利服务；鼓励城市交通系统给予购票优惠政策；鼓励航空公司推行“诚信机票”计划，提供优先服务、“信用购票”等便利措施和优惠政策等。

——评先树优方面：在文明城市、文明单位、道德模范、五一劳动奖章、五四奖章、三八红旗手、中国青年科技奖等评选中，将优秀青年志愿者比例纳入考评指标体系，同等条件下给予优先考虑。

此外，还按现行政策规定，对家庭困难的优秀青年志愿者给予必要的补贴，对在偏远地区开展志愿服务的青年志愿者发放特殊津贴；研究建立青年志愿者互助保险机构的可行性，推动提供保障力度更大、范围更广、质量更好的志愿者保险服务。

社会机构和企业参与对优秀青年志愿者实施守信联合激励，是《行动计划》的创新之处。其中，紫光集团出资2.4亿建设青年志愿者信息系统和青年信用信息系统，并连续20年向中国青年信用发展专项基金进行捐赠；京东集团为优秀青年志愿者提供至少30天免息可消费京东白条额度，每年提供价值5000万的京东商城购物优惠券；江苏银行首期出资3500万设立中国青年创新创业板引导基金等。《行动计划》提出的激励措施将依据实际情况进行动态更新。

国家发展改革委、中国人民银行、共青团中央将按照国务院《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》的要求，继续会同有关部门，推出更多针对优秀青年志愿者守的联合激励措施，加快推进青年信用体系建设。