青海全面提升实战能力和实战化水平

09.10.2015  12:37

■定期研判与即时研判相结合、定性定量研判与分析预测研判相结合、牵头汇总研判与警种专项研判相结合

■加强接处警和指挥调度系统建设,特别是加强警用地理信息系统和可视化巡逻、处警指挥调度系统建设

■强力推进高清视频图像系统建设,实现跨地区、跨部门、跨层级共享,必须保证重点部位探头正常运行

近年来,青海省公安厅牢固树立“一切围绕实战、一切服务实战”理念,以实战需求为主导,以增强战斗力为核心,在指挥决策、科学布警、打击防范、基础工作、保障体系等方面落实实战标准,全面提升全省公安机关实战能力和实战化水平。

建立情报信息实效化机制

青海警方按照“应采尽采、规范录入”的原则,在日常工作中坚持采录公安业务工作中涉及的“人、案(事)件、组织、物品、地点”等要素的静态化和动态化信息,并将此作为民警的一项基本职责。

青海警方重点加强车辆研判等系统的升级改造,推动县级公安机关具有个性化功能的“大情报小平台”研发建设应用,为社区民警提供统一信息采集维护、研判推送、工作提醒平台,实现向县级公安机关及基层所队以及社区警务室的延伸。

同时,推动基层所队内勤室向集信息研判、处警调度、图像监控、数据监管等一体化的勤务研判室转变,逐步形成完善的实战化情报网络。

青海警方健全完善“情指合一”工作机制,认真做好情报信息的报送处理、分析研判、预警通报等各个环节,以最快收集、最准分析、最新预报为实战指挥工作提供可靠、可信、可用的依据。对信息的甄别、分析和综合研究,着眼全局,区分层次,有意识地研判、提炼、概括,进一步分析归纳出有思路、有经验、有预见、有价值的观点和结论,及时通过公安局域网等载体进行预警发布。

青海警方建立定期研判与即时研判相结合、定性定量研判与分析预测研判相结合、牵头汇总研判与警种专项研判相结合的分析研判制度,全面实行省、市(州)、县(区)、派出所、警务室、村警“六级研判”机制,大力提升情报信息专业化水平和主动防控、精确打击能力。

建立指挥处置高效扁平化机制

青海警方充分发挥各级公安指挥中心在应急处置、反恐处突、藏区维稳、打击犯罪、治安防范中的龙头枢纽作用,赋予指挥中心直接指挥、先期处置、通报协调、装备调用、视频巡视、信息归口、勤务指挥、防控指导等职权,完善统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的指挥机制,坚持联勤化指挥,探索实行警种部门负责人担任指挥长制度,实现多警种合成作战,多部门联动处置,充分发挥整体作战优势。

工作中,青海警方加强了接处警和指挥调度系统建设,特别是加强PGIS警用地理信息系统和可视化巡逻、处警指挥调度系统的建设,完善勤务指挥平台接警指挥、勤务报备、警情研判、设卡封控、区域协作、视频调用、评估考核等功能,实现与各系统的条块融合,实现各类数据资源在PGIS警用地图上实时展示,实现全警的信息资源共享和联动应用,为快速处置各类警情和突发性事件,打击现行违法犯罪提供支撑和保障。

青海警方严格落实西北、泛西南和环京区域警务协作机制,结合川甘青交界地区“平安与振兴工程”建设和环新疆、环西藏通道查控工作,建立完善川、甘、青、西藏、新疆交界地区涉藏、涉恐、涉稳要素联管联控联防机制,增强实战合力;结合环新疆公安检查站、反恐防控检查站和其他治安卡点建设,落实“卡点管线、卡口管片”的要求,构筑起“环省、环市、环县、环区”四级治安防控圈,并配套完善等级勤务制度,落实双向管控和沿途查控责任,实现了区域联勤效果最大化。

建立打防管控一体化机制

青海警方结合“平安与振兴”工程,对全省防范薄弱、可能发生个人极端行为的重点地区持续深化综合整治;加快推动形成省、市(州)、县三级统一指挥、分级负责,有关警种密切协作、整体联动的专案体系和格局。

青海警方强力推进公共安全高清视频图像系统建设及应用,提升视频图像的收集、存储、分析、处理、运维、管理能力,实现跨地区、跨部门、跨层级的视频图像信息共享。省公安厅要求各地警方对本地区所有监控探头在重新检修的基础上建立定期检护制度,特别是必须保证车站、机场、人员密集场所等重点部位的监控探头全部正常运行,确保视频监控全覆盖。

同时,进一步推进各类治安卡点、反恐检查站、环新疆环西藏检查站建设,规范完善查控勤务运行机制,有效发挥盘查、布控、堵截作用,坚持“逢车必查、逢包必检、逢液必查、逢疑必问、逐人核录”,扎牢“护院”篱笆。

青海警方着力构建源头预防、综合治理的社会治安治理模式,健全完善矛盾纠纷滚动排查机制、重大群体性事件隐患专案经营机制,完善涉法涉诉信访事项导入法定程序机制,推动实施重大决策社会稳定风险评估制度,健全党委、政府领导下的矛盾纠纷预防化解机制。实现“一村一辅警”警务运行机制,构建完善以派出所为核心,社区警务室为支撑,专职社区民警或驻寺责任民警为主导,治保会和群防群治力量为辅助的“城乡社区村庄防控网”。

建立培训保障体系规范化机制

青海警方依托全国公安“汉藏双语培训基地”,建立青海省公安机关民警汉藏双语学习机制,为基层一线培养一批汉藏双语骨干人才,推进省、市(州)、县三级公安机关训练基地和教官队伍建设,加大精品课程、案例教材研发力度,坚持“问题主导训练”,深化“送教下基层”活动,广泛开展岗位练兵、网上授课、技能比武竞赛等情景模拟式培训和实战演练;坚持“请进来”与“走出去”相结合,进一步加强与内地公安机关的交流合作。探索建立远程训练系统,实现“教、学、考、管”的全程网络化运作。

在按标准全面落实县级公安机关业务装备配备的基础上,青海警方进一步优化完善基层公安机关业务装备配备,确保民警既能依法有效履职,又能切实保护自身安全。青海省公安厅为全省特警配齐配足单警装备以及交通、指挥通信、防护、武器警械、反恐救援、侦查技术等常规性装备。

青海警方整合各类有线、无线、卫星通信、图像传输资源,确保应急通信畅通,同时构建与之相配套的实战应用机制,为建立健全统一指挥、反应灵敏、运转高效、合成作战的应急指挥体系提供保障。

他们坚持围绕基层一线,做好综合保障;围绕维稳安保,做好应急保障;围绕核心战斗力,做好技术保障。青海省公安厅要求全省各地公安机关积极争取地方党委、政府和相关部门支持,积极协调市、县财政部门将公用经费纳入本级预算予以保障,进一步加大经费投入力度,提升保障水平。科学规划转移支付资金投向和使用管理,确保资金更大比例地用于警务实战。

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