青海养老服务政策问答（三）

　　 【省政府33号文件中确立了什么样的养老服务发展目标？】

　 　答： 积极推动养老服务与医疗康复、文化教育、体育健身、休闲旅游、金融保险等相关领域互动发展，市场机制不断完善，养老服务产品更加丰富，养老服务业持续健康发展，全面建成具有青海特色的以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、布局合理、覆盖城乡的养老服务体系。到2020年:

　　 ——养老服务体系基本健全。 达到标准的养老服务设施覆盖所有城市社区、90%以上乡镇和60%以上村。每千名老年人拥有养老床位35张以上。护理型床位占养老服务机构总床位比例达到20%以上。各县建有1所综合性养老服务机构。养老服务信息系统覆盖省内主要城市市区。生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等基础养老服务基本覆盖所有居家老年人。

　　 ——基本养老服务有效保障。 以政府为主导，充分发挥市场机制的作用，统筹城乡、区域、行业的养老服务资源，倡导家庭、个人依法承担养老责任，不断满足各类老年人多样化的养老服务需求。确保对经济困难老年人的基本养老托底服务，基本满足政府供养对象的养老服务需求。基本建成90%左右的老年人可居家养老，6%左右的老年人能得到社区养老服务支持，4%左右(9064养老服务发展目标)的失能老年人拥有社会养老床位的养老服务保障体系。

　　 ——养老产业规模显著扩大。 推动以老年生活照料、产品用品、健康服务、体育健身、文化娱乐、老年教育、金融服务、旅游休闲等为主的养老服务业全面发展，养老服务业增加值在服务业中的比重显著提升。全省机构养老、社区和居家生活照料、护理康复及相关养老服务提供8万个以上就业岗位。规划建设若干养老服务示范基地，发展一批富有创新活力的养老服务中小企业，培育一批养老服务业知名品牌。

　　 ——发展环境不断优化。 养老服务业政策法规体系、标准评价体系、人才培养体系、管理监督体系更加完善。养老志愿服务广泛开展，鼓励和吸引更多的社会工作者、社会工作专业人才进入养老服务领域。敬老、爱老、助老的优良传统得到进一步弘扬。

　 　【省政府33号文件中提出的养老服务主要任务有哪些？】

　　答：有十项主要任务：

　　一是建立健全养老服务政策体系；二是强化城市养老服务设施建设；三是着力提升农村牧区养老服务；四是鼓励社会力量举办养老机构(场所)；五是加快推进公办保障性养老机构建设；六是大力发展居家养老服务网络；七是积极促进医疗卫生与养老服务融合发展；八是稳步发展养老服务产业；九是加快培养养老服务专业人才；十是积极开展养老服务信息化建设。

　　 【青海如何建立健全养老服务政策体系？】

　　 答： 发挥政府主导和引领作用，加快建立完善养老服务业发展规划、服务标准、监督管理、保障措施等政策体系，建立基本养老服务保障制度，促进养老服务业依法、规范、有序、健康发展。以满足老年人基本服务需求为目标，完善政策措施，促进人人享有基本养老服务。完善城镇“三无”(无劳动能力，无生活来源，无法定赡养人和扶养人、或者其法定赡养人和扶养人确无赡养和扶养能力)老人、农村五保老人政府供养制度，保障特困老年人基本生活不低于当地平均生活水平。

　　 【青海如何强化城市社区养老服务设施建设？】

　　 答： 加强社区老年人日间照料中心、托老所、老年活动中心(站)等社区养老服务设施建设，完善社区养老服务公共设施。各地在制订城市总体规划、控制性详细规划时，必须按照人均用地不少于0.1平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施。凡新建城区和新建居住区，要按照规划和标准配套建设社区养老服务设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用，并确保用于养老服务。老城区和已建成居住区无养老服务设施或未达到规划和标准要求的，要限期通过购置、置换、租赁等方式开辟养老服务设施，并不得挪作他用。加强社区服务中心(站)及社区卫生、文化、体育等设施与社区养老服务设施的功能衔接，充分发挥社区公共服务设施的养老服务功能，提高使用率和综合效益。加快推进社区无障碍环境建设，扶持老年人家庭无障碍设施改造。