青海坚持不懈打好三大攻坚战
开栏的话
刚刚过去的2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是打好三大攻坚战的重要一年。一年来，我省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬“新青海精神”，深入实施“五四战略”、奋力推进“一优两高”战略部署，开辟了新青海建设新局面，人民群众的获得感幸福感安全感不断增强。为全面回顾2018年经济社会发展成就，迎接即将召开的全省“两会”，激励全省各族人民以奋斗姿态，建设更加富裕文明和谐美丽的新青海，以优异成绩迎接新中国成立70周年、青海解放70周年，本报从今日起推出《奋斗新时代建设新青海——迎接全省两会专题报道》，敬请关注。
打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战——这是2018年初的《政府工作报告》中安排的第一项工作。 坚决打好三大攻坚战，是我省经济社会发展中急需补齐的最突出“短板”，不仅要高度重视，还要全力以赴。全省上下深刻认识到这一点。 时不我待、只争朝夕。300多个日日夜夜里，全省上下深入实施“五四战略”，奋力推进“一优两高”战略，无畏攻坚的挑战，抓住攻坚的机遇，用实际行动努力攻坚防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大战役，为决胜全面小康强基固本。 提质增效“辟蹊径”，打好污染防治攻坚战 坚决打好污染防治攻坚战标志性战役， “天空蓝、草原绿、河湖清”再次成为青海的形象代言。 2018年，我省坚持“好水和差水”一起抓，大力推进三江源、黄河干流等良好水体保护和水生态修复及湟水重点支流水污染治理，1至11月，我省列入国家考核的19个断面水质优良比例为94.7%，与去年同期持平，湟水出省断面Ⅳ类水质达标率为100%，全省县级以上集中式饮用水源地水质优良率为100%。 到2018年11月底，我省列入国家调度的12个省级以上工业聚集区10个已完成废水集中处理设施建设；并圆满完成了城市建成区黑臭水体和集中式饮用水源地环境问题整治，完成了湟源县污水处理厂原位提标技术改造试点项目，出水水质达到准Ⅳ类标准。 一直以来，我省合力攻坚东部地区大气污染防治并向六州拓展，因地制宜、分类落实“抑尘、减煤、控车、治企”综合治理措施，1至11月，8个市州环境空气质量优良天数比例为92%、较年度目标高4个百分点，主要城市西宁、海东为83.4%、较年度目标高5.4个百分点。 以实际行动留住脚下的那方净土，我省全面启动土壤污染状况详查，编制了全省土壤污染治理修复规划。同时，按国家要求集中攻坚，先行先试污染场地治理技术研发，狠抓重点防控区重金属污染治理；启动实施污染场地风险管控工程，建立了全口径涉重金属重点行业企业清单；强化危险废物收集处置全过程监管和环境风险防范。 以污染减排为抓手，我省实施各类减排工程，实现县县建有污水处理厂目标，全省现役火电燃煤机组和1000吨/日以上水泥熟料生产线脱硫脱硝、钢铁脱硫工程全部建成，率先在全国将大气主要污染物减排向电解铝和石油焦行业拓展。 提质增效“填洼地”，打好精准脱贫攻坚战 2018年10月，省政府批复并发布公告，批准2017年度计划摘帽的海东市平安区、循化撒拉族自治县、海北藏族自治州刚察县、海西蒙古族藏族自治州格尔木市、德令哈市、乌兰县和天峻县7个县(市、区)退出贫困县。 这是继2017年都兰、同德、河南3县顺利脱贫摘帽后，青海省在打赢脱贫攻坚战征程中取得的又一重大成果。 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是打好脱贫攻坚战的关键之年。 这一年，我省紧紧围绕“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”等根本性问题，瞄准“两不愁、三保障”和贫困人口脱贫、贫困县摘帽、解决区域性整体贫困的目标，压实攻坚责任，不断完善顶层设计，持续加大资金投入，贫困地区基础设施明显改善，公共服务大幅提升，“造血”式扶贫效应日益显现，整体面貌发生了根本性转变。 打好精准脱贫攻坚战。以解决突出制约问题为重点，以重大扶贫工程和到村入户帮扶为抓手，强化支持保障体系，加大政策倾斜和扶贫资金整合力度，重点攻克深度贫困堡垒。 把扶贫和扶志、扶智结合起来，把救急纾困和内生脱贫结合起来，把发展短平快项目和培育特色产业结合起来，着力激发贫困人口内生动力。 积极对接东西部扶贫协作和对口援青，持续推进贫困村提升工程，深入开展健康扶贫，实施9631户易地扶贫搬迁，年内确保12个贫困县摘帽、500个贫困村退出、15万贫困人口脱贫。全面开展扶贫资金绩效管理，对已脱贫人口，攻坚期内脱贫不脱政策。 提质增效“筑屏障”，打好防范化解重大风险攻坚战 打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险。 年初以来，我省着力稳定信贷增长。截至2018年8月末，全省金融机构人民币各项贷款余额6475.73亿元，同比增长5.95%，较年初增加248.4亿元；各项存款余额5840亿元，较年初增长34.75亿元。 特别是在工业经济领域，截至上年8月末，全省工业贷款余额2023.73亿元，同比增长5.72%，高于全部贷款增速1.21个百分点；全省大中型企业贷款余额2976.44亿元，同比增长6.1%，高于全部贷款增速1.59个百分点。 落实生态优先、绿色发展的要求，我省金融业引导加大绿色信贷投放力度，全省绿色信贷余额2127.79亿元，覆盖率32.87%。同时，绿色债券取得新突破，西宁农商行7亿元绿色金融债获人民银行核准。 不仅如此，我省还不断改进金融监管方式，完善监管手段，提高监管服务能力，制定印发《融资担保公司、小额贷款公司合规性经营检查方案》，积极组织各市州金融办对融资担保公司、小额贷款公司合规性经营情况进行现场检查。并组织开展互联网金融风险专项整治“回头看”活动，健全完善互联网金融业务管理制度，加大交易场所现场检查与非现场监管力度。 同时，还积极推动青海银行第四次增资扩股，充实资本实力，增强核心竞争力和风险管控能力。督促各市州政府充分发挥主导作用，重点解决不良贷款清收难、网点产权确权难、超比例贷款化解难等突出问题，加快推进农信社改制工作。(宋明慧 孙海玲)