跳出青海审视青海 面向未来建好青海——聚焦“五四”战略

巍峨壮丽昆仑山，奔腾不息三江水。

青海，这片谱写过一部部历史壮歌的热土上，新的激情正在迸发。

扬鞭奋蹄,不甘人后。590多万青海各族儿女不忘初心、继续前进，以习近平总书记提出的“四个扎扎实实”为根本遵循，以“四个转变”为方法路径，以“四化同步”为有力支撑，以“四个更加”为具体体现，以“四种本领”为基本保证，推动“四个扎扎实实”在青海大地落地生根、开花结果。

跳出青海审视青海，面向未来建好青海。

实施以“四个扎扎实实”“四个转变”“四化同步”“四个更加”“四种本领”为主抓手的“五四”战略——2018青海《政府工作报告》掷地有声：“五四战略”是政府系统贯彻党的十九大精神的重大实践，是落实省第十三次党代会要求的重大举措，也是新青海建设的重大任务，我们要久久为功、持之以恒实施好，为实现“一个同步”、建设“四个更加”打下坚实基础，奋力开创青海更加美好的未来!

着力高质量发展，实施落实“四个扎扎实实”重大要求战略

2017年，对青海来说，是划时代的一年。

这一年，青海在爬坡过坎中收获累累硕果，得益于高举“四个扎扎实实”旗帜；得益于全省各族干部群众心往一处想，劲往一处使，团结一致，奋进开拓，努力干出一个蒸蒸日上的新青海来。

今日班玛，耳目一新：县城更靓了，发展更快了，干部群众的心更近了，老百姓更加安居乐业了。登顶“红军星”，俯瞰山下，果洛藏族自治州班玛县城全貌尽收眼底，一座近乎现代化的小县城镶嵌其中。

班玛虽是一个缩影，但不难看出全省高举“四个扎扎实实”旗帜所取得的巨大成就。

“实施落实‘四个扎扎实实’重大要求战略。着力点在高质量发展上。”《政府工作报告》再一次明确，全省上下必须高举“四个扎扎实实”旗帜，解放思想、打开视野，奋发有为、真抓实干。

省政协委员、青海省委党校公共管理教研部主任李广斌说，以党的十九大精神来举旗定向，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，我省必须以“四个扎扎实实”重大要求为根本遵循，统筹推进。

新征程，新使命。认真贯彻落实“四个扎扎实实”重大要求，青海步履坚定——

持续构建“八大绿色产业技术体系”,加快培育“四个百亿元”农牧业产业和“四个千亿元”工业产业,促进文化和旅游深度融合，加大对民族医药事业的支持力度，加快新技术、新产业、新业态的普及提升。

以五大生态板块为抓手,统筹山水林田湖草系统治理,建设好三江源、祁连山国家公园,开展好生态功能提升资源节约提效、环境治理提质、国土绿化提速、生态制度构建五大行动。

解决好突出民生问题，加强基本公共服务，加强基本民生保障，加强基层基础工作，以积极向上的社会心态，及时化解社会矛盾。

坚持“两个生态”一起抓、“两个责任”一起扛，严明党的政治纪律和政治规矩，深化机构和行政体制改革，加强行政督察和审计监督，抓好党建责任实化、队伍能力优化、组织建设强化、作风建设转化工作，不断提高政府施政能力和服务水平。

盘点过去，谋划未来。相信，在“四个扎扎实实”旗帜引领下，与全国同步全面建成小康社会，青海凝心聚力。

着力加快转变，实施推进“四个转变”新思路战略

“亚洲第一”，“青海最美”！全国面积最大的有机畜牧业生产基地，青海省生态保护最好的草原之一；灭鼠、“治白”、发展生态有机畜牧业……我们看到，黄南藏族自治州河南蒙古族自治县在“努力实现从农牧民单一的种植、养殖、生态看护向生态生产生活良性循环的转变”的生动实践中，一路前行、一路收获。

转变之间谋发展，转变之间创造新生活。

无疑，“四个扎扎实实”“四个转变”激活了青海发展的无限动能。

《政府工作报告》指出，“四个转变”是推动落实“四个扎扎实实”重大要求的方法路径。实施推进“四个转变”新思路战略，着力点在加快转变上。

省政协委员，黄南州工商联副主席索南昂旦说，大力发展资源环境可承载的特色产业，打造特色劳务品牌，实施新型农牧业经营主体培育工程，推动农牧业由单一种养向种养加销售深度融合、由数量型向质量效益型、由种(养)得好向卖得更好转变，走出一条生态保护、生产发展和生活富裕的共赢之路。

“明年5月，全球海拔最高的海洋馆将在西宁开馆。打造绿色发展样板城市，建设幸福西宁，投资150亿元的新华联国际旅游城综合体，将助推西宁副中心城市发展。”省人大代表，西宁新华联房地产有限公司总经理苟永平说，我们将抓住“一带一路”、长江经济带、区域协调发展、西部大开发、兰西城市群、人口较少民族发展、脱贫攻坚、对口援青、东西部扶贫协作等战略机遇，更好融入国家发展战略。

“加快转变”，“转”出新方法，“转”出新希望——在“四个扎扎实实”重大要求指引下，今天的青海，早已从追求数字衡量的目标转变为追求无法用数字衡量的目标。

以“四个转变”推动“四个扎扎实实”落实，努力在“转”字上破题破解，在“变”字上实现方法路径，经济社会发展的质量和效益明显提升。

持续构建绿色低碳循环发展经济体系、市场导向绿色技术创新体系、清洁低碳和安全高效能源体系，倡导简约适度绿色低碳生活方式。

深化民族团结进步教育，深入开展全国民族团结进步先进市州创建和升级活动，加快实施“十三五”藏区发展规划和对口援青规划，推进与川甘交界地区平安与振兴工程，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。

只争朝夕、不懈努力。

一个问题一个问题地去解决，一项任务一项任务地去落实。做好“四个转变”这篇大文章，不断开辟青海发展新境界，全省各族干部群众使命光荣，任务艰巨。

着力统筹推进，实施统筹“四化同步”发展战略

新年伊始，一则《青海省智能工厂、数字化车间认定管理办法(试行)》出台，标志着我省智能工厂和数字化车间认定工作进入规范管理的新轨道，这也更加推进了我省信息化与工业化融合步伐。

这仅是青海“四化同步”的一个缩影。

建设新青海，创造新生活。站在新的历史起点上，统筹推进“四化同步”，青海进入了蓄势崛起的新阶段。

推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进“四化同步”发展,这是实现“四个扎扎实实”和“四个转变”的有力支撑。

实施统筹“四化同步”发展战略，着力点在统筹推进上。

面对“四化同步”重大战略要求，省政协委员，福因集团董事长林振勇说，要着力优化区域发展布局，打造宜居宜业“大西宁”、城乡统筹和农业现代化“新海东”、开放“柴达木”、特色“环湖圈”、绿色“江河源”。只有推进以人为核心的新型城镇化，促进农牧业与旅游休闲、农耕体验、文化传承、健康养生等深度融合，才能打造更多有文化、有产业、有支撑、有品牌的高原特色美丽小镇。

实现“新四化”，难点在于同步，突破点在于融合。

唯有着力实施“互联网＋”制造业、互联网创新发展、大数据发展等“三大行动计划”，才能促进互联网、大数据在企业研发设计、生产制造、经营管理、销售服务中的综合集成应用，促进工业结构整体优化升级。

唯有发展生产力、变革生产关系、调整城乡关系，着力实施产城融合发展行动计划，推动经济园区化、园区产业化、产业集群化，才能发挥工业化对城镇化的牵引作用，实现工业化为城镇化提供动力活力、城镇化为工业化提供空间承载的互促互动。

着力结出硕果，实施加快“四个更加”步伐战略

“与全国同步全面建成小康社会，建设更加富裕文明和谐美丽新青海。”青海各族人民不忘初心、牢记使命、同心同德，奋发有为。

省人大代表、西宁市城西区兴海路街道尕寺巷社区主任冯桂萍说，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，我们将撸起袖子加油干，为建设更加富裕文明和谐美丽新青海不懈奋斗。

物阜民丰、开放包容、充满自信。“四个更加”是建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国愿景在青海的具体体现。

实施加快“四个更加”步伐战略，着力点在结出硕果上。

建设更加富裕新青海，必须以高质量发展为目标，充分发挥青海能源、资源比较优势，加快国家循环经济试验区、高新技术产业园区和各类产业园区建设步伐。必须加强铁路、公路、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设，加快打通各类出省通道。必须大力实施民生项目工程，让富裕新青海的成果为各族人民群众提供物质上富足、精神上富有的保障。

建设更加文明新青海，必须坚持全民行动，干部带头，从家庭做起，从儿童抓起，积极开展群众性精神文明创建活动。必须采取有效措施，破除陈规陋习，焕发精神文明新气象。必须深入挖掘民族优秀传统文化中蕴含的思想理念、人文精神、道德规范，深入实施道德模范建设工程，深入实施文化惠民工程，让文明的细胞活跃在青海大地。

建设更加和谐新青海，必须抓住各族群众最急最忧最盼的问题，解决好各族群众最关心最直接最现实的利益问题，完善公共服务体系，保障各族群众基本生活，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。正确处理人民内部矛盾，加强社区治理体系建设，推动社会治理重心下移，实现更高层次的社会和谐。

建设更加美丽新青海，必须深入挖掘长江文化、黄河文化的底蕴，努力做好名山大川和冷凉气候的文章，不断强化湖泊、湿地保护，持续谱写青海山脉、水脉、人脉、文脉交相辉映的出彩篇章，加快打造全国有影响的旅游胜地、康养基地、文化创意园地，让美丽新青海成为美丽中国一张最亮丽名片。

着力不断提升，实施增强“四种本领”锻造战略

《政府工作报告》明确了在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，要建设高素质专业化干部队伍，做忠诚干净担当的干部。各级组织部门领导干部在学习贯彻十九大精神上要走在前列、做出示范，必须一刻不停地增强“四种本领”。

实施增强“四种本领”锻造战略，着力点在不断提升上。

“增强依法施政和群众工作本领。政府因人民而生，为人民而兴，忠于人民才能脚下有根，各级政府及其工作人员都要拜人民为师，向人民学习，与人民共安危，做人民的贴心人，只有把人民扛在肩上，人民才会把我们放在心上。时代是出卷人，政府是答卷人，人民是阅卷人，依法施政必须过了群众这一关。”省人大代表，海东都市绿洲餐饮有限公司董事长韩进录说，作为人民的代表，我感到十分亲切。

省人大代表，海东市委党校老师周栎说，打铁还需自身硬，打铁的人，必须是铁打的人。要增强学习和政治领导的本领，必须从加强学习做起，重视学习，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，全面提高履职的能力和干事的本领。

一刻不停地增强改革创新和科学发展本领，一刻不停地增强狠抓落实和驾驭风险本领。与时俱进、改革创新，各级政府及其工作人员必须不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，努力跟上新时代，努力适应新时代，努力融入新时代。必须扑下身子真抓实干，一个目标一个目标分解，一件任务一件任务落实，一个时间节点一个时间节点推进，做到善始善终、善作善成。

“热爱青海，建设青海，奉献青海。”代表委员纷纷表示，“五四”战略是青海发展思路的具体化、明细化，为青海勾画了一幅未来发展的明晰蓝图，令人振奋。

昂首阔步行进在建设更加富裕文明和谐美丽新青海的征途上，实施“五四”战略，全省各族干部群众坚定信心、砥砺奋进，撸起袖子加油干，以新的精神状态和奋斗姿态，干出一个新青海。（林玟均）