青海日报评论：凝聚起推动青海发展的强大合力

　　一

　　对口支援青海省藏区，是党中央、国务院从党和国家工作全局出发作出的重要战略决策，是新形势下青海藏区工作的丰富和发展，是全国各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的生动实践。

　　2010年，中央第五次西藏工作座谈会后，国家正式确定了援青工作政策。当年7月，26个中央和国家机关、6个省市、13家中央企业选派首批102名援青干部来到青海。2013年，国家进一步增加了援青力量，援青的中央国家部门由第一批的26个增至34个，中央企业由13家增至16家，援青干部人数从102名增至180名。

　　实践表明，通过援智、援资、援建，充实了青海干部队伍力量，支持了青海经济社会发展，促进了各民族交往交流交融，维护了国家统一和社会稳定。

　　二

　　毛泽东同志曾说：“世间一切事物中，人是第一个可宝贵的。在共产党领导下，只要有了人，什么人间奇迹也可以造出来。”

　　祖国西部是少数民族聚居区，青海、西藏和新疆三省区面积占全国总面积的38%。青海是西部面积第三大的省份，是除西藏自治区以外全国最大的藏族聚居区，在全国大局中具有资源、生态、稳定等方面的重要战略地位，却一直因人力资源稀缺和地理条件限制而发展相对滞后。

　　选派优秀干部对口支援青海，有利于深入推进西部大开发战略，强化干部实践锻炼，促进干部健康成长；更有利于加快青海经济社会发展，提高地方就业和财税收入。

　　三

　　“众人拾柴火焰高”，青海内地紧密连接，项目对接效果初显。

　　与青海广泛开展经济技术合作交流，大力开展投资开发和项目建设，有力带动了青海经济社会发展、技术进步和文化繁荣。

　　不断加大在青投资兴业的力度，全面推动对口援青规划编制、年度项目计划审批、资金拨付、项目实施等工作，援青工作机制进一步完善。

　　制定了援青项目和资金管理办法，出台了援青工作专门文件、援青工作方案或计划，保障对口援青工作有序推进，援青资金项目相继落实。

　　对口援青，尤其是经国务院批准、国家发展改革委印发的《“十二五”支持青海省藏区经济社会发展规划建设项目方案》实施以来，青海藏区经济社会薄弱环节和民生事业发展等重点领域建设投入力度不断加大，一大批重点建设项目相继建设实施，引领着青海紧跟发达地区前进的步伐，形成了大建设、大开放、大发展的局面。

　　四

　　“授人以鱼更要授人以渔”，对口援青工作通过“走出去、请进来”等方式，在“输血”的同时注重“造血”。

　　援青单位把智力援青作为对口支援的重要内容和“特色品牌”，为青海干部和人才队伍注入了新鲜血液。

　　据统计，累计帮助受援地培训党政干部、医生、教师等各类人员2.53万人(次)；上海市为果洛藏族自治州培训干部人才的“千人培训计划”、江苏省为海南藏族自治州量身打造的四大干部培训基地等一大批干部人才培训交流项目顺利实施；北京市重点加强了对玉树市政管理干部和业务骨干的培训；北京、天津、江苏、山东等省市相继开办了针对我省藏区学生的异地高中班，部分省市还举办了异地中职班；我省也依托对口支援平台，选派厅局级、县处级干部赴对口支援省市、中央国家机关、中央企业挂职锻炼。

　　五

　　“入山问樵，入水问渔。”因地制宜，充分结合青海的地域特点，利用青海的各种资源优势，发挥自身的优势，运用对口援青工作机制和平台，援青工作成果丰硕。2010年以来，各支援方充分发挥其在资金、人才、技术以及经营管理等方面的优势，加强与青海省及受援地的经济交流合作，绝大多援青省市和央企连续4年组织参加“青洽会”，期间，累计签订经济技术合作协议638项，签约金额达3380多亿元。

　　神华集团在电力建设、资源勘探、煤炭和天然气水合物开发利用及基础设施建设方面开展合作；中石油投资建设成品油库、液化石油气灌装站和油气勘探等项目；中石化投资建设油品销售网络、煤化工、油气及可燃冰勘探等项目；中国铝业投资建设有色金属勘查等项目；

　　五矿集团在青成立了五矿国际信托有限公司，并与祁连县签订了《矿产资源合作开发协议》，计划在"十二五"期间投资资源勘探开发和项目建设等工作；国电集团、中国电力投资集团等参与建设的水电、火电、多晶硅及新能源开发利用等项目正在积极推进；大唐集团和华能集团格尔木光伏发电一期已并网发电……

　　"好钢用在刀刃上"，每一笔投入的援青资金，每一个建设的援青项目，都为青海经济社会发展注入了新鲜血液。

　　六

　　"凝心聚力启重生"，央企在玉树重建中发挥了重要作用。

　　2010年8月1日，在青海玉树地震灾害刚过百日之时，中央对口支援青海藏区工作正式启动。中国建筑、中国中铁、中国铁建和中国电建4家中央企业全力以赴参与玉树灾后重建，在涉及民生事务的电力、通讯、油气供给，粮、油、棉、盐保障等方面长期发挥了重要的支撑、保障和服务的先锋作用。经过3年多的共同努力，《玉树地震灾后恢复重建总体规划》确定的规划任务全面完成，全世界被"中国力量"所震撼、所折服。

　　七

　　"选择了援青，就是选择责任和奉献"。援青干部没有把自己当作匆匆过客，而是真正沉下心、静下气、俯下身，真心帮助群众解决实际困难和问题，增进和人民群众的感情，密切与群众的血肉联系，创造了经得起实践检验、无愧于心的业绩。浙江省援青干部、海西蒙古族藏族自治州副州长张明，帮助农牧民住上了配套完善的新居、喝上了清澈长流的甜水、城乡居民享受到了现代化的医疗服务。

　　天津市援青干部、黄南藏族自治州副州长张庆恩，组织编制完成了《天津市对口支援黄南藏族自治州五年项目规划》，实施了教育、卫生等一大批民生领域的援青项目。

　　原铁道部援青干部、德令哈市副市长耿晋军，积极协调支援单位在项目建设方面给予政策倾斜，先后四次陪同省州主要领导赴京，协商加快推进格敦、格库、格成铁路的前期工作。

　　杨正位、陈椰明、张昊、许德刚、蒋树建……为了共同的责任、共同的使命，书写了与青海各族干部群众共谋发展的动人篇章。

　　八

　　在中央和各支援方大力支持下，青海藏区经济社会取得了长足发展，已站在新的历史起点上，为今后进一步加快发展和长治久安奠定了坚实基础。

　　但由于受自然、历史等多种因素的制约，稳定发展仍面临诸多困难和问题，社会发育程度低，自我发展能力弱，贫困面大且贫困程度深，维护社会稳定任务繁重，与全国同步建成小康社会难度很大。做好援青工作，对于推进青海战略任务意义重大。

　　我们迫切希望，进一步加大财政、金融和投资力度，增强青海藏区发展基础；建立健全教育、人才、智力、科技援青的长效机制，破解青海发展的瓶颈制约；强化产业支援，帮助青海加快特色优势产业发展；增加对口支援青海藏区的发达省市、中央国家机关和企业数量，加大支援的强度。青海人民将围绕省委确定的战略任务，认清形势、把握关键、咬定目标、扎实工作，一如既往地支持、配合援青工作，共同凝聚起推动青海经济社会发展的强大合力，奋力开创青海各项事业新局面！（江源平）