青海省“两会”高度关注残疾人事业发展

1月28日下午，青海省政协十二届二次会议第二次全体会议在青海会议中心举行。省政协常委、省残联党组书记、理事长曹晓聚焦省委省政府中心工作，围绕残疾人事业发展建言献策。

会上，曹晓作了《全力打赢贫困残疾人脱贫攻坚战》的口头发言。他说，残疾人是一个特殊而又困难的群体。目前我省有30多万残疾人。据统计，2016年我省建档立卡贫困残疾人总数有33990人，截止2018年底已有28927名贫困残疾人实现脱贫，目前仍有5063名贫困残疾人尚未脱贫。据2018年度全省残疾人服务和需求状况动态更新数据显示，目前还有低收入家庭中的贫困残疾人2万余名。解决好这部分特殊困难群体的脱贫问题，对于我省全力打赢贫困残疾人脱贫攻坚战，实现全面建成小康社会战略目标具有十分重要的意义。曹晓指出，当前贫困残疾人面临的主要困难：一是贫困残疾人基本民生保障水平依然较低，特别是残疾儿童、残疾老人、一户多残、以老养残、以残养老家庭和部分丧失劳动能力的重度残疾人基本生活难以满足需求；二是贫困残疾人受条件限制脱贫增收难度较大，特别是精神、智力和重度残疾人由于照料护理需要，普遍捆绑了家庭有限劳动力外出就业增收，造成贫困残疾人家庭脱贫困难；三是贫困残疾人医疗、康复费用支出普遍较高，大多与残疾有关的康复和医疗项目未纳入医疗报销范围，重残或重病残疾人家庭因长期康复护理、疾病治疗等额外支出，造成家庭经济负担沉重。

曹晓建议，一是提高残疾人兜底保障水平。根据经济社会发展水平、居民人均消费支出和物价变动情况，适时提高残疾人“两项补贴”标准；不断探索完善残疾人参加医疗、养老保险补贴制度；加强对丧失劳动能力等特困残疾人的特惠扶持。二是落实残疾人脱贫攻坚项目。根据《青海省深度贫困地区脱贫攻坚三年行动方案（2018－2020年）》，全面开展贫困残疾人家庭无障碍改造、贫困家庭重度残疾人“集中托养+日间照料+邻里互助”托养服务、贫困残疾人康复辅助器具适配和肢体矫治手术，提高残疾人自身发展能力。三是扶持残疾人有效增收。扩大残疾人享受产业扶持、股权量化、资产收益等精准扶贫政策措施的受益面；开发适合残疾人就业的公益岗位，优先安置贫困残疾人或其家庭成员；加强贫困残疾人及其家庭实用技能培训，为有发展条件的残疾人家庭提供小额信贷。四是降低残疾人医疗康复支出。全面贯彻落实中轻度（三、四级）残疾人医疗保险补贴制度；根据农牧区残疾人基本医疗和康复需求，制定适合残疾人的医疗优惠政策，将残疾人急需的辅助器具、人工耳蜗等康复项目纳入医疗保障范围，提高残疾人医疗报销比例，最大限度减少贫困残疾人家庭的医疗康复负担；整合农牧区各类医疗康复资源，使残疾人就近就便得到及时医疗康复服务。

政协全体会议的大会发言是政协委员履行职能、参政议政的重要平台，已经成为省政协会议的特色品牌。各民主党派省委、省工商联、基层政协和省政协专门委员会共报送发言材料149篇，其中确定15篇作为本次大会发言，32篇作为书面发言。曹晓委员作的《全力打赢贫困残疾人脱贫攻坚战》的大会发言，引起了与会同志的热议，充分体现了省“两会”对残疾人事业发展的重视和关注。