青海省国税局筑牢三道防线 织就廉洁从政防护网

为认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的新要求新部署，顺应反腐倡廉工作新常态，青海省国税局从筑牢三道防线着手，织就严密的防护网，促进全省国税系统干部职工廉洁从政，为税收事业的健康发展保驾护航。

筑牢教育防线。一是强化理论学习教育。坚持在党组中心组学习内容中安排廉政学习内容，要求班子成员每年至少参加一次分管部门的反腐倡廉主题教育活动。坚持在各类培训班中开设廉政课程，开展反面典型的警示教育和预防职务犯罪廉政教育；二是创新宣传教育方式。为真正起到警示教育预防作用，投入专项经费在省税校紧锣密鼓的筹备创建国税系统廉政教育基地，打造廉政教育主阵地，进行集中教育。建立并完善省局门户网站“廉政之窗”板块，不断充实更新内容，扩大教育面进行一对一的教育。利用媒体曝光的反面案例采取以案说法形式加强警示教育，以身边的人和事警示教育广大干部职工；三是充实宣传教育内容。鼓励干部职工挖掘具有国税特色的廉政文化资源，以税收工作为主要题材创作廉政文化作品，把廉政教育与理想信念教育、党的优良传统和作风教育、法律法规教育结合起来，与社会公德教育、家庭美德教育、职业道德教育结合起来，与革命传统教育资源结合起来，不断丰富廉政教育的内涵。

筑牢制度防线。一是不断加强制度建设。在制定制度时，力避规定宽泛、人为操作空间大、可操作性不强、流于形式等问题。省局相继制定了“两个责任”的实施意见，惩防体系2013-2017年实施方案和巡视工作暂行规定等制度，制度的笼子日趋严密。二是狠抓制度落实。将制度机制的落实情况纳入绩效考核、加大不落实的追责力度，让制度真正从墙上走下来，融入工作实践中，转化为现实生产力；三是树立制度机制的权威。对违反制度的行为，发现一起，严肃查处一起，让自觉遵守制度的人得到鼓励，违反制度的人受到相应的惩罚。让制度遵循逐渐成为全体干部职工的自觉行动。四是编印制度汇编。将纪检监察工作经常用到的相关制度进行搜集整理，编印了实用党纪法规制度汇编，为工作的开展提供了制度依据。

筑牢监督防线。一是形成监督常态。每月按要求进行“月报告”“零报告”“双签字背书”。二是突出监督重点。在重要节点如元旦、春节、五一、端午等节日来临之前，省局纪检组都要专门下发文件，重申“八个严禁”，打好节日“预防针”。并抓住关键环节、重点场所，通过明察暗访等方式加强监督检查，发现苗头及时提醒。三是改变监督理念。树立“大监察”理念，对全系统纪检监察队伍进行深入分析研究，把握全系统纪检监察人力资源现状，在各级纪检监察部门开展好本单位执纪、监督、问责等工作的基础上，调剂使用全系统纪检监察力量。四是整合监督资源。进一步整合巡视和监察的监督力量，按省局党组决定，将各市州局巡视工作和巡视专职人员归口监察室管理，由纪检组长分管。建立纪检监察监督与巡视、干部、内审、执法、督查督办等监督方式既各负其责、各有侧重，又资源共享、成果共用、相辅相成、有机衔接的机制，形成强大的监督合力。