青海省应急管理厅成立一周年:聚力扬帆再出发

29.11.2019  16:26

  青海新闻网·青海新闻客户端讯 (记者 雒婷 报道)  2018年11月29日,按照全省机构改革工作的总体部署,青海省应急管理厅正式挂牌成立,这是青海应急管理事业具有里程碑意义的重要时刻,标志着全省应急管理工作新的起航。

  一年来,全省应急管理系统改革奋进、风雨兼程。365个日日夜夜的守护,凝聚着全省600多名应急管理系统干部职工的初心使命。

  全省自然灾害因灾死亡失踪人口、倒塌、严重损坏房屋数量和直接经济损失同比分别下降44%、61%、48%,同前五年平均值比分别下降33%、5%、22% ;全省各类生产经营性事故继续实现“双下降”,事故起数和死亡人数同前五年平均值比,分别下降16.91%和31.89%;连续108个月未发生重大及以上生产安全事故,连续33年未发生重大森林草原火灾……这是截至2019年10月底,青海省应急管理厅成立一年之际,向党和人民交上的一份满意答卷。

   稳步推进机构改革 大应急格局初步形成

  以“优化、协同、高效”为目标,省应急管理厅坚持以党的政治建设为统领,坚持把安全生产作为基本盘、基本面,坚持边组建边应急,加快机构和职能融合,蹄疾步稳、紧凑有序地做好机构改革各项工作。

  目前,全省应急管理机构改革、人员转隶和公安消防部队转制顺利完成,应急管理组织体制初步形成。全省8个市州、45个县(市、区、行委)全部成立应急管理机构。安委会、减灾委、森防指、防指等议事协调机构及其办公室职责进一步明晰,林草、水利、自然资源等部门的日常灾害防治职责进一步明确,大应急格局初步形成。

   加强应急救援体系建设 应急救援能力显著提升

  省应急管理厅与相关部门单位建立了会商研判、协同响应、军地应急救援等多项联动机制,相关地区、部门通力协作,有效应对青南雪灾,地震、滑坡、洪涝等各类自然灾害。

  国家综合消防救援队伍完成组建,第一批新招录消防员118名,建成各类专职救援队伍170余支,协调专项资金为省级区域救援队和水域救援队配备救援装备,改善装备水平。2019年青海省应急管理厅组织开展了矿山、危化、抗洪、地震、跨区域高海拔适应性救援等多场大型演练,信息化应用和空地一体化指挥联动得到充分检验,各行业、企业救援水平有了明显提升。

  大力推动信息化建设,灾情险情报送、应急指挥调度、危化品风险监测等信息平台基本建成,全省应急管理“一张图”、综合防灾减灾系统等正在全力推进。

   狠抓安全生产责任落实 安全形势持续向好

  为全力做好“防风险,保安全,迎大庆”各项工作,省应急管理厅紧紧围绕庆祝新中国成立70周年这条主线,周密部署安排,健全安全生产责任体系,加强约谈考核,开展综合督查,严格监管执法,对生产经营单位实施分类分级严管,落实安全生产责任险制度,持续深化重点行业领域专项整治,严厉打击违法违规行为。突出危险化学品专项整治,通过政府购买服务启动化工行业专业服务指导3年行动,着力提升企业本质安全水平,大力推进监管信息化建设,全力防范遏制重特大事故。

  截至10月底,全省共检查企业、单位及场所4万余家,排查治理隐患7万余项,约谈单位和个人500余次,通报地区和单位25家,有力保证了全年特别是大庆、两节、两会等重点时段和重大活动期间的安全稳定形势。

   体制机制不断健全 防灾减灾救灾取得新成效

  着力深化体制机制改革,建立健全“政府统一领导,部门分工负责,分类分级管理,属地管理为主”的灾害管理体制,健全青海省自然灾害防治工作联席会议制度,形成了省、州、县三级防灾减灾救灾综合协调组织体系。

  健全制度,制修订多项防灾减灾方案和应急预案,形成了相对完善的防灾减灾救灾政策和标准体系。研究制定自然灾害防治实施方案,开展灾害综合风险普查试点和综合减灾示范社区创建工作,逐步提升自然灾害风险管控、城乡抗灾能力和灾害监测预警防控能力。

  加大保障投入,已建成五级救灾物资储备库79库,各类救灾物资储备布局更加科学合理。推进农房保险工作,总计承保农户19.2万户,保额达51.9亿元。

  夯实基础,完善覆盖各类自然灾害监测预警体系,全面落实灾情监测和预警响应机制。借新媒体时代东风,开展形式多样的防灾减灾科普宣传和教育工作,有效提升全民防灾减灾意识和自救互救能力。

  截至10月21日,全省累计紧急转移安置人口1.3万人,分配下达中央自然灾害生活补助资金1.14亿元,争取中央紧急救灾资金1亿元、防汛资金1亿元,受灾群众基本生活得到妥善安排。全省综合性消防救援队伍共接警出动2千余起,出动消防车辆4千余辆(次)、指战员2万余人(次),抢救被困人员704人,抢救财产价值5千余万元。

  回首过去的一年,全省应急管理干部职工忠实践行训词精神,攻坚克难,开启了青海省应急管理事业的良好局面。

  站在新的起点,全省应急管理工作所面临的形势依然严峻。广大应急管理干部职工将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的十九届四中全会提出的“完善和落实安全生产责任和管理制度,建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系。构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制,优化国家应急管理能力体系建设,提高防灾减灾救灾能力。”重大要求为指引,在省委省政府的坚强领导下,全力做好防范化解重大风险、提升防灾减灾能力、加快建设灾害事故防范救援能力体系、加快建设应急管理制度体系等各项重点工作,进一步完善应急管理机制,大力提升基层基础应急能力,推动全省应急管理工作取得长足发展,切实保障人民群众生命财产安全。

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