青海省打击虚开发票专项行动战果显著

2016年3月以来，为有效防止虚开涉税违法犯罪，保障全面营改增试点工作顺利推行，整顿和规范税收经济秩序，为本省正常经济生产运行保驾护航。青海省国税局、省公安厅联合开展全省打击虚开专项行动。经过为期3个月对5类虚开团伙和2类特殊行业的重点打击和整治，全省打击虚开专项行动取得阶段性成果。国税稽查部门累计排查各类风险企业210余户，初查发现有问题企业73户，涉嫌犯罪移送公安35户，查实虚开企业26户，认定虚开增值税专用发票1.11万份，价税合计金额达12.24亿元。专项行动中累计查补税款268万元，扣押账簿14套，冻结银行账户12户，查封涉案资金136万元，公安机关抓获犯罪嫌疑人11名，打击虚开团伙及案值创近年新高。

专项行动期间，我省各级国税、公安机关发挥协作优势，多项举措严密组织工作开展。一是成立打虚工作组织，明确工作重点。根据《国家税务总局关于印发<2016年打击虚开增值税专用发票违法犯罪活动工作方案>的通知》（税总函〔2016〕89号），全省各级国税、公安机关逐级成立打击虚开领导小组及办公室，依据地域特征明确打击重点，累计抽调50余人成立11个专案组实施案件调查；二是精准选案，省级打击机构直接组织案源查处。省国税局充分利用征管、发票升级版数据，按照总局下发选案指标，结合我省实际并加强与风控部门协作，选定78起涉嫌虚开案源下发各地查处，并对21起重点案件进行督办，提出限办期限及查处要求，下派税警工作组对全省专项行动进行实地督导，严格办案纪律，严格落实“一案双查”工作机制；三是转变思路，及时定案处理。为提高打击质效，突破虚开案件取证难、定性难的瓶颈问题，采取多项措施保障案件及时定案处理，充分利用发票升级版、征管数据的货物品名、规格、申报数据等关键信息比对进行虚开定性；四是税警协作，侦破系列虚开大要案件。税警联合破获了青海某药业有限公司等系列特大虚开增值税专用发票案，一举抓获抓获主要犯罪嫌疑人3名，并对其主要团伙成员等进行侦控，严厉打击了虚开犯罪团伙的嚣张气焰；五是及时反馈，堵塞征管漏洞。针对我省虚开增值税专用发票涉税违法犯罪在局部地区呈高发现状，及时分析查找征管漏洞，查找发现4类12项征管漏洞，各级稽查局向同级管理部门发出了堵塞税收监管漏洞、加强税收管理等内容的16项稽查建议及整改清单。

下阶段省国税局、省公安厅将进一步加大专项打击力度，深挖扩线、扩大战果，严查涉案团伙虚开行为，追逃涉案犯罪嫌疑人，严格对涉税企业及人员进行行政处理和移送司法处理，最大限度挽回国家税款损失。