青海经济站上发展新起点——青海奋力开启“十三五”新征程述评之二

07.01.2017  11:03

切吉滩风力发电。(资料图片)

  2016年对于青海来说,注定是要被载入史册的一年。

  这一年,习近平总书记在全国“两会”期间参加了青海代表团的审议,亲自前往青海视察并提出了“四个扎扎实实”的重大要求。

  这一年,青海以新发展理念为行动先导,坚持以生态保护优先理念协调推进经济社会发展。

  这一年,青海进一步深化省情、民情认识,稳中求进,坚持问题导向,推进经济持续健康发展,青海经济站上发展新起点。

  正确处理生态、生产和生活的关系,“绿色”“循环”成为青海经济关键词

  在去年年初的全国“两会”期间,习近平总书记在参加青海代表团审议时提出:一定要生态保护优先,扎扎实实推进生态环境保护,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,推动形成绿色发展方式和生活方式,保护好三江源,保护好“中华水塔”,确保“一江清水向东流”。

  生态保护优先,要求我们树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,在保护中寻求发展,在发展中保护环境。从全国一盘棋的角度出发,青海是典型的重点生态功能区,承担着重要的生态服务功能,必须采取不同的发展路径,推动形成绿色发展方式和生活方式。所以,“绿色”、“循环”成为青海经济的关键词。

  去年前三季度,全省规模以上工业太阳能发电量同比增长24.8%,风力发电量增长67%,两种新能源发电量占规模以上工业发电量的17.7%,比重同比提高5个百分点,丰富的绿色能源带来青海经济增长的新亮点。

  光伏电站的蓬勃兴起带动光伏制造产业快速发展;绿色能源让光电产业、大数据产业等新兴产业有了发展的比较优势;电解铝、铁合金等传统产业因为绿色能源的支持,有了新的可能。

  从绿色“芯”到绿色“行”的全面布局,青海千亿元锂电产业布局加速形成。比亚迪锂电池及配套材料、华泰汽车锂电池及新能源汽车基地、北捷新材料电池隔膜等重大项目先后开工,一条以盐湖提锂为基础,锂电池正负极材料、电解液、电芯、电池至终端汽车的完整锂电产业链条正在逐步从蓝图变为现实。

  打造升级版的循环经济产业园,我省不断提升盐湖资源综合利用水平,推动产业向规模化、集群化方向发展,依托丰富的盐湖资源,形成盐湖生态的“镁锂钾园”。

  一二三产协调发展,产业结构不断优化

  “无农不稳,无工不富,无商不活”的老话道出三次产业协调发展这一永恒的主题。

  去年,我省粮食总产量连续9年突破100万吨大关,油料总产量连续10年突破30万吨大关,新建冷水鱼网箱面积比上年增长20.6%,全国草地生态畜牧业试验区建设提速,农牧业发展为稳定经济社会发展大局发挥了积极作用。

  去年,我省深入推进工业领域供给侧结构性改革,工业经济逆势进位,新能源、新材料、装备制造业增加值均保持30%以上增速,规模以上工业经济增速连续8个月保持西北排名第一,工业经济保持平稳增长态势。

  去年前三季度,全省社会消费品零售总额同比增长11.2%,高于全国同期增速0.8个百分点,居全国第11位,西部第6位,西北第1位。全省接待国内外游客2601.9万人次,比上年同期增长25.3%,较上半年增速提高2.5个百分点;实现旅游总收入283亿元,增长26.4%,较上半年增速提高1.4个百分点。此外,我省金融业进一步发挥助力支撑作用,正平路桥在主板成功上市,晶珠藏药“新三板”挂牌,格尔木藏格钾肥借壳上市,我省成为全国唯一的省级普惠金融综合示范区。

  改革牵引作用凸显,经济社会发展的活力和动力不断增强

  “必须始终推进改革创新,不断破除体制机制障碍,增加经济社会发展的动力和活力”这是青海“十二五”经济社会发展的深刻启示之一。

  2016年作为十三五的开局之年,全面深化改革的关键之年,我们继续以改革创新红利弥补区位劣势,坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制障碍,“改革”贯穿青海经济社会发展始终。

  作为农村改革的重头戏,我省开展农村权能改革试点工作,将农村资源变资产,资产变资本,资本变收入,加快农民增收致富的步伐。开展农业水价综合改革试点,明确水权,防止农业灌溉喝“大锅水”,实现农业灌溉高效节水。

  工业领域,具有青海特色的供给侧结构性改革“1513”工程全面启动实施。我省出清18户僵尸企业,提前完成西宁特钢50万吨钢铁和青海煤业9万吨煤炭年度去产能目标任务,商品住房库存面积较2015年底下降23.8%,降低工业企业成本39.8亿元。

  继续深化商事制度改革,我省市场主体大幅增加。截至去年11月底,全省共有各类市场主体32.83万户,全省平均每天新增市场主体201户,千人拥有市场主体56户,千人拥有企业13户,较改革前均有大幅提升。

  截至去年三季度末,2016年我省“放管服”改革的7大类42个项目中,完成17项,基本完成但仍需持续推进的24项,等待国家出台相关措施意见后落实的1项。55个省、市(州)、县三级行政服务中心全部挂牌运行,全省行政服务中心体系基本建成。全省投资项目网上并联审批平台投入运行。取消、停征和免征行政事业性收费和政府性基金83项,省级设定行政事业性收费全部归零,仅保留中央设定的140项行政事业性收费。

  事物的发展总是螺旋式上升和波浪式前进的。在经济下行的压力面前,青海从适应新常态到顺应新时代,从践行新理念到推动新发展;在困难和压力面前,青海聚合发展的新力量,站上发展的新起点。