青海警方圆满完成“环湖赛”安保任务

7 月15日至29日，第十六届“青海农信杯”环青海湖国际公路自行车赛在青海、甘肃、宁夏三省区顺利举行，赛事历时14天、13个赛段、3353公里，途径三省区10个市（州）、24个县（区），其中青海赛区8.5赛段比赛于16日至24日在西宁、海东，海南、海北四个市（州）举行。　　

在“环湖赛”组委会的统一领导下，在有关部门的密切配合下，青海省各级公安机关和广大公安民警、武警官兵及辅警以高度的政治责任感和饱满的工作热情，精心组织、周密安排、全力以赴开展工作，圆满完成了赛事各项安全保卫工作任务。赛事在青海境内期间，共投入各种安保力量专业安保力量16788人次，辅助安保力量33249人次（其中公安民警5282人，武警官兵1740人，警院学生500人，其他安保力量6516人）。赛事活动期间，全省社会政治稳定、治安秩序良好，各比赛路段安全畅通、现场秩序井然、住地安全有序，未发生影响赛事活动顺利进行的各类安全事故。　　

各级领导率先垂范，参战民警恪尽职守　　

本届“环湖赛”继续保持了规模更大、线路更长的特点，做好赛事安保维稳工作任务重、责任大。为此，省委副书记刘宁在赛前专门召开环湖赛安保维稳工作专题会，听取安保工作筹备进展情况，对赛事安保提出了具体要求；副省长韩建华多次听取环湖赛安保工作准备情况，赛事期间更是全程随队，统筹协调、全力支持，不断夯实赛事各项安保工作基础；各赛事地各级党委政府领导，亲力亲为、善始善终，为“环湖赛”安保工作无论是经费支持，还是人员保障，均给予了无条件支持和保障；为圆满完成本届“环湖赛”青海境内的安保任务，公安机关作为主力军，特别是领导干部更是义不容辞，做了大量卓有成效的工作：在开幕式期间，厅党委副书记、副厅长刘天海，厅党委委员、副厅长力本嘉现场指挥，起到了良好的督导示范作用；开幕式前夕，厅党委委员、副厅长力本嘉对开幕式安保警力部署情况进行督导检查，并召集有关单位逐一查漏补缺，逐一加强对接，逐一明确责任，逐一落实措施，确保了安保工作万无一失；赛事期间，力本嘉带领厅治安、交警负责同志身先士卒、靠前指挥，全程护航赛事安全；厅治安总队牵头省厅第十六届环湖赛安保工作领导小组办公室，充分发挥指导协调作用，加大了与赛事组委会及各工作组的衔接，涉及事项逐一落地，加大了对各地工作的指导力度，对存在的困难和问题逐一研究解决（为西宁市公安局协调武警兵力1200名、警院学生500名、解决安保补助10万元，为四个赛事地公安机关解决警戒带17万米、喊话器600个、哨子6000个），确保了安保工作整体有序推进；各地公安机关主要领导在党委、政府分管领导的带领下，反复勘查线路，多次进行演练，因地制宜采取措施，制定安保工作方案、风险评估报告和应急处置预案。比赛过程中，合理分工，各负其责，狠抓责任落实；全体参战民警发扬“能吃苦、重实干、特别能战斗”的优良作风，每天最先进岗、最后撤离，在今年赛事期间，赛事地天气持续高温的情况下，广大参战人员顶着炎炎烈日，忠诚履职，坚守岗位，以高度的责任心和认真细致的工作维护了赛事的安全，赢得了群众的赞誉，也获得了组委会特别是国自盟官员、赛事裁判官员的充分肯定。　　

公安机关因地制宜，安保措施细致有效　　

省公安厅成立力本嘉任组长，武警青海总队和厅属18个警种部门，及西宁、海东、海南、海北公安局负责同志为成员的安保工作领导小组，制定下发了《第十六届环青海湖国际公路自行车赛安全保卫工作方案》，明确了职责和任务；及时结合当前反恐维稳形势，对本届赛事期间安全风险做出评估，形成书面报告；在总结历届“环湖赛”安保工作暴露出来的突出问题和实战经验的基础上，编印了《环湖赛安保勤务手册》，对执行勤务、应对突发情况、应对媒体等进行了规范，并开展了逐级培训；针对“低慢小”航空器的管控，与省委宣传部、省无线电管理委员会商定，代拟了赛事期间禁飞通告，报请省政府审核发布，对“环湖赛”期间赛事活动现场、赛段、赛道等周边2公里范围内将实行“低慢小”航空器禁飞管制，除经组委会批准的赛事所需飞行活动外，严禁一切单位、组织和个人的航空器升空，赛事期间协调省无线电管理委员会全程予以反制技术保障。各地公安机关从点、线、面三个层次入手，强化各项安保措施，以住地、开幕式现场、比赛起终点、颁奖台等为安保重点，科学安排，强化警力，定人、定岗、定责。特别是比赛中，省、市（州）、县（区）三级公安机关按照提前分次前导的顺序，派出安保督察车、前导车，检查督导警力是否到位，是否发挥作用，并对线路上出现的车辆逆行、牛羊上路、游人横穿、人群拥挤等情况及时进行处置，以确保车队通过时，道路安全顺畅。　　

加强督导检查到位，安保责任具体到人　　

为确保赛事的顺利进行，各级公安机关成立了以政府分管领导或单位“一把手”任总指挥，各直属单位为成员的安全保卫工作领导小组，负责组织、指导、协调各单位、各部门开展工作。在安保工作方案中，单位包段，领导包片，分工明确，职责清晰，责任层层分解落实，定人、定岗，责任到人。为狠抓责任到位，各地安保指挥人员在赛前都要反复检查安保人员到位情况，查缺补漏，省公安厅和市（州）公安机关也进行反复督导，确保人员到位，责任落实。特别是本届赛事安保中专门在赛事安保组下设了安保督导岗位，由省公安厅督察总队排出专人专车全程监督，确保了民警在执勤过程中态度温和、举止得体，警容严整、精神饱满，反应敏捷、以过硬的执法素质和执法能力展示了青海公安的良好精神风貌。狠抓责任落实是安保工作取得胜利的关键。　　

紧密联动分工合作，齐心协力保障安全　　

在青海境内8.5个赛段的赛事中，沿途观看赛事群众达100万余人次。为确保比赛全程安全畅通，武警、治安、交警、科信、消防等部门按照总体方案要求，在安保工作领导小组的统一指挥协调下，各司其职，密切配合，大大提高了安保任务的整体效率。在开幕式及西宁市绕圈赛中，力本嘉带领武警、治安、交警及属地公安机关临时设立现场指挥部，掌握比赛情况，指挥各警种开展工作，在赛段中，治安、交警前站巡查、沿线督导，发现问题，及时解决。在工作中，武警青海总队按照“警地协力，捆绑执勤，责任共担，安全共保”的原则，组织足够警力与公安民警形成合力，在各比赛路段、起终点，采取混合编组、联合管控、联动处置的执勤模式，形成多层次、立体化、全方位的布控模式，有效地支援和配合了安保工作。　　

省公安厅治安警察总队充分发挥领导小组办公室的作用，制定总体工作方案，积极组织、协调各地区各部门各警种开展工作，大力协调解决存在的问题，做好领导的参谋和助手，最大限度地督促各地真正做到领导到位、措施到位、责任到位。同时，积极做好与组委会的协调衔接，有效地保障了赛事的安全。省公安厅交警总队依据赛事日程安排，全面落实各项交通安保责任和措施，有力维护了环湖赛整个赛段的道路交通安全畅通有序。特别是抽调西宁市公安局特警队员全力开展了对“青海特警环湖赛安保摩托车方队”的强化培训，圆满完成了摩托车方队开道任务，充分展示了青海公安特警的良好精神风貌和形象。消防总队抽调官兵、消防车辆及器材，重点加强了对开幕式、住地的消防安全检查，并积极开展火灾隐患排查整治和灭火救援演练，确保了赛事活动场地无火灾事故。督察总队派员全程对各项措施落实情况及执勤人员在岗在位、尽职履责、遵守纪律、警容风纪等方面进行现场监督检查，确保民警履职尽责，规范执勤。科信处在开幕式期间派出应急通信指挥车，建立紧急状态下的应急通信网络，向省公安厅指挥中心传输现场实时图像。同时派出专人专车组随队保障，确保赛事活动期间的通信畅通。另外，强化了安保领域科技应用，更加注重发挥科技信息化手段对赛事安保工作的支撑和保障作用，在新技术、新手段运用方面有所突破和创新。同时，由于“环湖赛”路线长，区域跨度大，安保任务繁重，仅仅靠公安、武警的警力远远不够，各地公安机关积极协调和组织数千检、法、司、路政、城管、森林、民兵、乡镇干部及志愿者参与安保工作，互相补位，不留死角，切实形成整体作战的强大合力，做到了赛段沿途的全覆盖。