为切实发挥绩效目标的前置作用，构建全过程预算绩效管理，增强预算资金配置绩效，近日，青海财政随同部门预算同步批复了2017年省级部门预算项目支出绩效目标，实现了绩效目标管理范围和过程“全覆盖”。
一是绩效目标管理范围“全覆盖”。在编制2017年省级部门预算时，持续扩大绩效目标管理范围，在以往要求100万元以上、连续两年以上的跨年度支出项目、以及100万元以下的重要项目支出申报绩效目标的基础上，改为所有项目支出在申报预算时必须同步报送绩效目标，纳入管理的项目和资金达到1800个和50.56亿元，分别较上年增长809%和502%，实现了绩效目标管理覆盖部门预算全部项目资金。同时，在原98个省级一级预算单位的基础上，结合司法体制改革，将财物由省级统一实施管理的109家省以下检察院、法院也纳入绩效目标管理范围，使管理的单位数量达到207家，较上年增长了144%，实现了绩效目标管理覆盖全部省级单位。
二是绩效目标设定审核科学规范。进一步规范项目支出绩效目标申报内容，不仅要求单位设定项目支出年度、中期绩效目标，还要求相应设定项目支出的产出指标、效益指标和满意度指标，并予以细化、量化描述，清晰反映预算资金的预期产出和效果。同时，创新绩效目标审核方式，引入第三方机构集中开展审核，重点对项目设置的必要性、实施计划的可行性、绩效目标的合理性、绩效指标的明确性、绩效指标值与预算申请的匹配性等方面进行评审，提高了绩效目标编报质量，使绩效目标指向明确、细化量化、合理可行、相应匹配。严格按照部门预算“两上两下”程序，对不符合规定的绩效目标，退回报送单位重新调整，审核合格后方可进入预算编制的下一步程序。
三是绩效目标贯穿预算管理全过程。硬化目标约束，绩效目标一经批复，一般不予调整。预算执行中确需调整的，应按照绩效目标管理要求和预算、项目调整流程报批。各单位自行调整的未经省财政厅审核备案的绩效目标，不能作为项目支出预算执行以及绩效评价和绩效奖惩的依据；加强跟踪问效，要求单位切实采取措施，定期跟踪监控项目绩效情况，改进项目管理，落实支出责任，加快预算执行进度，为实现项目绩效目标奠定基础。省财政随时跟踪管理、督促检查项目进程，当预算执行绩效与绩效目标发生偏离时，及时予以纠正；严格绩效评价，预算执行完成后，单位要根据设定的绩效目标及时开展绩效自评，省财政依照批复确定的评价方式，选取部分重点项目开展再评价，绩效评价工作必须在9月底前完成。同时，落实问题整改，并将评价结果作为安排下年预算的主要依据。