青海：“天字号”工程高效快捷推进 “一年夯实基础工作”基本完成

　　创新了体制、形成了机制、实施了项目、建立了制度、培训了人员、开通了网站、发布了标识——今年以来，我省把三江源国家公园管理体制试点改革作为“天字号”工程强力推进，各项工作有力有序开展。

　　今年以来，省委、省政府举全省之力高效快捷推进三江源国家公园体制试点工作，制定印发《部署意见》，提出“一年夯实基础工作，两年完成试点任务，五年设立国家公园”的工作目标，确定了8个方面31项重点工作任务，明确了时间表、路线图和责任单位。并于今年上半年全面启动试点工作。从省州县相关部门划转编制354名，组建了“省州县乡村”五级管理实体，通过调任、兼任和交叉任职等渠道和方式使负责同志全部到位。组建了三江源国家公园管理局，长江源、黄河源、澜沧江源三个园区管理委员会和长江源园区治多、曲麻莱、可可西里3个管理处，同时整合相关管理和执法机构，成立了生态环境和自然资源管理局、资源环境执法局，下设资源环境执法大队和森林公安局；国家公园范围内的12个乡(镇)政府挂保护管理站牌子，由乡党委书记和乡长分别任保护站站长、副站长。形成了乡镇管护站、村级管护队和管护小分队三级组织，以村为基本单元，就近划分覆盖辖区的若干网格，每个网格均落实责任人和管护队，负责对各自辖区内湿地、水源、林地、草地和野生动物进行日常巡护，与三江源生态监测网络共同构成了“点成线、网成面”的管护体系。

　　省财政垫支园区保护站(点)、公共服务和环境教育设施等项目建设资金1.4亿元，生态管护公益岗位劳务报酬3528.8万元。省发展改革委整合下达了年度投资计划近3亿元，重点实施了退牧还草、封山育林、湿地保护、黑土滩治理、沙化土地防治等项目。会同省政府法制办成立了《三江源国家公园条例》起草小组，委托中国国际工程咨询公司编制完成了《三江源国家公园总体规划》(征求意见稿)，制定印发了三江源国家公园科研科普、生态管护公益岗位、特许经营、项目投资、社会捐赠、志愿者服务、访客管理、国际合作交流等8个管理办法，构建了配套的制度体系。

　　同时，对管理人员、技术人员、执法人员进行全员培训和专题学习教育2000人次，计划2017年依托青海大学环境科学院生态保护专业开展急需人才培养工作。目前，由省政府、中科院、清华大学联合组建三江源国家公园研究院的各项工作步伐加快。还与中国空间技术研究院建立了加快航天技术在生态保护领域的应用、环境保护试点示范、确立人才培养和交流合作等方面的战略合作关系。三江源国家公园政务网站已上线运行，征集确定并发布了三江源国家公园形象标识和宣传语，显著提高了三江源国家公园体制试点的知名度和影响力。(张蕴)