我省将管好、用好13万项农田水利设施
青海新闻网讯 (本网记者 王柯岚 通讯员 谈林明 摄影报道) 近年来,我省各地积极推进农田水利改革,完善产权制度和监管体制,有力促进了农田水利设施的建设管理和维护,取得了不少可复制、可推广的经验。
作为全国农田水利设施产权制度改革试点县之一的贵德县,目前累计落实水利投资14.6亿元,建成各类水利设施489项,农林实际灌溉面积达到20.63万亩,基本形成了一个蓄水、引水、提水、防洪、灌溉、水土保持为架构的工程体系,有力支撑和保障了贵德经济社会的持续健康发展。同时为管好、用好这些农田水利设施,全县已完成257项小型水利工程的产权登记造册工作,通过租赁、承包、股份合作等多种形式转让小型水利工程使用权,签订管护协议370份。小型水利工程有了“管家”。
贵德县水利局副局长童金桂对记者介绍,通过农业水利改革,明确了权属,小型水利工程所有权全部属乡镇人民政府,使用权归村委会或者协会,通过农业水价精准补贴以及小型水利工程绩效考核奖励基金提高了协会积极性,管护经费也有了一定的保障。杜绝了工程有人建、没人管,权责不清,吃“大锅水”的老大难问题,使农田水利设施效益得到了更好的发挥。
在此基础上为高效节水、用水,贵德县完成了总投资1067万元的农业水价综合改革试点工程,共布置自动量水设备41处,30个农民用水户协会以及分会日趋规范运行,试点村所征收的水费全部用于2016年小型水利工程维修管理,“乡镇政府+协会或村委会”管理模式已成为贵德县水利工程管理的主体,初步实现了“水管单位+用水合作组织+农户”的供水管理和水费计收模式,收到群众的欢迎。
据了解,目前我省在贵德县和互助县开展了农业水价改革小型水利工程产权改革委核心的改革试点工作,取得了一些可复制,可推广的经验,下一步将在全省进一步推广,以保障我省农业增产,提质增效,为促进农业现代化进程提供有力支撑。建国以来,我省建成各类农田水利工程13万多项,基本形成了以防洪抗旱、饮水灌溉、供水节水、生态保护为主的水利工程体系,在我省生态环境保护、经济可持续发展、人民群众生产生活改善等方面发挥了不可替代的保障作用。但是,我省农田水利工程数量较多、覆盖面广、情况复杂,这些工程产权不明晰、管理不到位、责任不明确,年久失修,效益衰减,应有的作用没有得到有效体现,工程安全运行得不到有效保障,普遍存在“国家管不了、集体管不好、农民管不到”的问题,“吃大锅水”、“福利水”的现象尤为突出,极不适应国家全面深化改革、加快农牧区发展的新形势和新要求,已成为制约工程效益充分发挥的主要短板。因此,深化农田水利改革已势在必行。