湖南不动产登记试点专家:短期不会扩至中心城市

湖南省的不动产统一登记试点正在紧锣密鼓推进。湖南省国土资源厅（以下简称“省国土厅”）近日表示湖南已决定在长沙浏阳市、常德澧县、怀化芷江侗族自治县先行开展试点。长沙浏阳市将成为全省第一个试点城市。

“统一信息平台建成之后，可以在不同部门之间共享，也可以按照规定的程序和权限进行查询。”省国土厅相关负责人介绍，备受关注的湖南省不动产登记局也“一直在稳步推进”。

湖南三地启动不动产统一登记试点

今年5月，国土资源部部长姜大明主持召开第12次部长办公会议。会议明确，力争6月底前将《不动产登记条例(送审稿)》报出。

与此同时，全国省级不动产统一登记前期工作已全面铺开。截至目前，全国已有17个省(区、市)明确由国土资源部门牵头负责不动产统一登记职责整合工作。

6月4日，湖南省国土资源厅下发通知，长沙浏阳市、常德澧县、怀化芷江侗族自治县将启动不动产统一登记试点。关于为何选取这三个城市作为试点，省国土厅相关负责人解释：“考虑了湖南省的区域性特征，从湖南的东部、中部、西部各选了一个地方。”

除了备受关注的房屋登记，湖南还将土地登记、林地登记、草原登记职责归口到一个部门承担，相应的登记机构、登记簿册、登记依据、登记平台也将统一。

对于不动产登记试点的后续工作，省国土厅相关负责人表示，将提请湖南省政府尽快建立不动产统一登记联席会议制度，召开联席会议第一次会议，研究协调解决有关重大问题。“不动产统一登记联席会议制度初步考虑设在省国土资源厅，但具体的设置方案将由省委省政府决定。”

“这个统一信息平台建成之后，是可以在不同部门之间共享的，也可以按照规定的程序和权限进行查询。”该负责人最后强调。

专家：试点短期内不会扩大到中心城市

“浏阳市作为中心城市郊县的代表，澧县作为普通地级市中较发达县的代表，而芷江侗族自治县则作为少数民族自治县和贫困县的代表。”中南大学房地产经济研究中心副主任、经济学专家傅沂教授认为，不动产登记制度试点是采用先易后难的思路，试点城市要选择土地类型不太复杂，产权划分比较单纯，而且管理不动产的政府部门相对简单的城市。

傅沂教授分析指出，由于中心城市不动产统一登记涉及的利益主体比较复杂，牵扯的政府管理部门较多，试点的难度较大，“估计短期内该项制度的试点不会扩大到中心城市进行，一段时间内主要还是在三四线城市展开。”

此次湖南省不动产统一登记试点将土地登记、房屋登记，林地登记、草原登记职责归口到一个部门承担，傅沂教授表示，由于不动产登记涉及的客体主要包括房屋、土地、森林、草原和海洋等，“因此需要一系列的配套制度来推进改革，包括土地制度改革、集体林权制度改革等”。