两会特刊 青报观察

　　 今日视点 ： 开局之年话“热词”

　　 所有的热词，都是现实问题的映照，也是对未来改革发展的期待。将这些热词放置在改革发展的时间轴上，会发现，热词的更新，正是发展的印记。

　　站在“十三五”的新起点上，点击今年两会代表委员关注的“热词”，看青海发展新热度，无不体现出改革发展新的着力之处——

　　两会是议事场，更是话语场。

　　盘点近几年的全省两会，不难发现，越来越多涉及民计民生的声音，以更“网络化”、“接地气”的方式传递到民众耳中，成为干部群众们点击率最高的热词。

　　这些热词，既是百姓街谈巷议的热点，更是广大代表、委员关注的焦点。点击这些“热词”，我们可以清晰地看到其中凝结的民意期待，也可以直观地看见青海改革发展前行的方向。

　　送别2015年，站在“十三五”的开局之年，在全省两会拉开帷幕之时，捕捉会场内外关注的热点，透视前瞻“四个全面”战略布局、“六个更加注重”原则、“一三一”总体要求、“供给侧结构性改革”等热词，由点及面、由表及里，我们看到了一个个“热词”，折射出未来一个阶段青海经济社会发展的新热度。

“四个全面”——决胜阶段战略布局

　　“四个全面”战略布局是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体治国理政的总体思路，是在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义的战略布局。“四个全面”具体指全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，是一个整体。

　　省政协委员范玉明说，“十三五”时期，是我省全面建成小康社会的决胜阶段，是全面深化改革的攻坚时期，是全面推进依法治青的关键时期，在青海现代化建设进程中具有特殊重要性。只要全省上下坚持“四个全面”的政治自觉、思想自觉、行为自觉，营造风清气正、团结一心、干事创业的政治生态，必然形成实现中国梦青海篇章的强大力量，把青海建设得更加和谐美丽。

“六个更加注重” ——契合省情定位走向

　　党的十八届五中全会首次系统提出了“五大发展理念”，即创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。“五大发展理念”是我国经济社会发展到新形势、新阶段后，提出的指导未来五年发展的重大指导思想。

　　在“五大发展理念”基本思想指导下，青海结合省情科学决策、因地制宜，提出在全面建成小康社会的进程中，要更加注重生态保护、更加注重转变方式、更加注重和谐稳定、更加注重民生福祉、更加注重改革开放、更加注重夯实基层六大发展原则。“六个更加注重”原则，是五大发展理念在青海的具体体现与延伸，为青海发展开拓了新的方向。

　　“开局之年，我们须更加尊重自然，科学实施重大生态保护和修复工程，全面推进生态文明制度建设，注重抓好三江源国家公园体制试点，在改革上取得新突破。”省政协委员张蓝青说。

　　“开局之年，我们必须进一步全力推动绿色发展，培育形成具有比较优势的现代产业体系。深入推进国家循环经济发展先行区建设，以绿色循环低碳为主攻方向，壮大高原特色现代生态农牧业，大力推进新型工业化，改造提升传统产业，加快培育新兴产业，积极发展现代服务业，实现经济提质增效升级，打造绿色青海。我们要结合自身实际，转变方式、创新模式，进一步解放思想、更新观念，扩大开放，做好结合这篇大文章。”省政协特邀委员马洪波说。

“一三一” ——推进新发展总要求

　　省委十二届十次全会审议通过的《中共青海省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，“十三五”时期，全省经济社会发展总体要求是：实现“一个同步”、奋力建设“三区”、打造“一个高地”。

　　实现“一个同步”，就是把握中央提出的标准与要求，确保到2020年与全国同步全面建成小康社会；奋力建设“三区”，就是建设生态文明先行区、建设循环经济发展先行区、建设民族团结进步先进区；打造“一个高地”，就是弘扬党的优良作风，铸就青海精神高地。

　　列席政协会议的省发展改革委副主任李晓南说，“一三一”总体要求与生态保护、转变方式、和谐稳定、民生福祉、改革开放、夯实基层六大战略任务相契合，是治青理政的最新成果，是开辟青海“十三五”发展新天地的强有力抓手。

　　“开局之年，我们将充分发挥参政议政的职责，围绕精准扶贫、构筑国家生态安全屏障、改善民生、民族团结、打造青海精神高地等方面，加大到基层调研的力度，更好地向党政决策部门提供决策咨询意见。”省人大代表文国栋说。

“供给侧” ——结构性改革着力点

　　供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。

　　2015年中央经济工作会议对于供给侧结构性改革“战略”和“战术”做出安排，提出战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

　　“在经济新常态的发展背景下，青海发展基础薄弱，外需空间不足，内需潜力有限，不仅要依靠增加投资来改善总需求，更需要在这个发展阶段，通过提高生产要素的供给和有效利用，培育形成新供给新动力，通过改善‘供给侧’环境和机制来激发活力以及实现更好发展，从而增强我省的综合竞争力和发展后劲。”省人大代表诺卫星说。

　　省人大代表刘云洲认为，加强供给侧结构性改革，青海亟须化解过剩产业，加快工业结构转型升级，培育一批新产业、新业态、新模式，增加发展新优势，培育经济新增长点。“供给侧改革在这些新产业上发力，产业龙头、产业链群的构建就顺理成章了。”刘云洲说。

　　“从某种程度上说，去库存就是最直接降成本。”省政协委员金朝晖，希望政府出台、落实更多更有效的政策，支持企业去库存，从而帮助企业降低运营成本。（张海虎）

　　 视点短评 ： 两会新“热词” 发展“晴雨表”

　　备受关注的全省两会已拉开帷幕。

　　作为“一年之计”的晴雨表，每年的全省两会都会有一批热词诞生。

　　今年全省两会，“去库存”、“去杠杆”、“供给侧”、“结构性改革”、 “生态经济”、“共享发展”等词，成为会内会外的热议。

　　从这些热词中，我们可以清晰地看到其中凝结的民意期待，也可以直观地看见青海改革发展前行的方向。着力发展生态经济，在生态保护优先理念下，把青海建设得更加和谐美丽，是公众的迫切期待；一二三产业融合发展，让农牧业成为充满希望的朝阳产业，体现的是时代的脉动，已成众人所期。

　　所有的热词，都是现实问题的映照，也是对未来改革发展的期待。而我们将这些热词放置在改革发展的时间轴上，会发现，热词的更新，正是发展的印记。

　　曾经的热点降温，说明以前很受关注的改革命题逐渐找到了破解之道。比如，在我省，“户籍改革”、“基层教育”、“保障房”等往年的两会热词逐年降温，反映了“十二五”以来人民生活水平跃上了新台阶，其背后则是党和政府为民生期待付出的踏实努力。

　　如今，新的热词涌现，则是新问题的凸显和产生，也是改革发展新的着力之处。

　　热词处在变化之中，但民众对未来美好的期待不会改变。因而，如何解决好凝结在这些热词上的问题，从而孵化出更多的改革发展红利，考量着我们的决心和效率。(张海虎)