全国“两会”直通车：坚持生态保护优先战略

　　《政府工作报告》指出，森林草原、江河湿地是大自然赐予人类的绿色财富，必须倍加珍惜。要推进重大生态工程建设，拓展重点生态功能区，办好生态文明先行示范区，开展国土江河综合整治试点，扩大流域上下游横向补偿机制试点，保护好三江源。生态环保贵在行动、成在坚持，我们必须紧抓不松劲，一定要实现蓝天常在、绿水长流、永续发展。

　　诺卫星代表说，我们要自觉坚持把生态文明建设融入经济社会发展的各方面，从主题功能、空间布局、产业结构和生产生活方式等系统谋划，统筹推进，当好生态文明建设的排头兵，保护好青海蓝、高原绿、江河源。柴达木盆地是三江源头及上游地区涵养水源、防风固沙、保持水土、调节气候、优化环境、防灾减灾、维持生物多样性的生态系统主体。由于受特殊地理地质和气候环境等因素的影响，盆地荒漠化面积广、治理难度大、保护任务十分艰巨。建议将盆地荒漠化综合治理工程纳入国家“十三五”规划体系，并对项目单独给予立项，并尽快实施。

　　王玉虎代表说，《报告》专门提到要保护好三江源，体现了党中央、国务院对三江源生态保护的高度重视。建议从国家层面研究出台三江源生态保护法，通过立法将三江源生态保护的责任上升为国家意志和全民族义务。加大财政转移支付力度，加快建立生态补偿机制，设立三江源保护基金。国家出台专门政策，由中央财政设立生态移民扶贫后续产业发展和生态管护公益岗位专项资金，支持三江源生态文明制度建设。进一步统筹考虑三江源二期规划建设任务、建设期限和投资规模。

　　张周平委员说，目前，三江源区生态整体退化的趋势尚未得到根本遏制，一些深层次问题需要解决。建立完整的、有效的、稳定的生态补偿机制，才能更好地解决三江源地区生态保护与经济社会发展之间的矛盾，特别是有效解除地方各级政府在保民生、保运转、保稳定方面的后顾之忧，巩固生态保护与建设成果，让人民群众真正受益，促进经济社会和谐发展。《报告》中明确提出扩大流域上下游横向补偿机制试点，这为我省坚持以生态保护优先理念来协调推进经济社会发展给予了有力的支撑。

　　王舰委员说，着力实施生态文明战略，筑牢国家生态安全屏障，是青海省作为中华民族生态安全屏障必须承担的重大历史责任。我省要把生态保护作为立省之要，坚持以生态保护优先的理念来协调推进经济社会发展。但青海自然条件差、经济底子薄，改善民生、经济发展压力大，筑牢国家生态安全屏障，自有财力难以保障，国务院专题会议已明确提出给予青海特殊支持。希望国家在我省实施一些重大生态政策，包括进一步健全和完善生态补偿机制、设立三江源国家生态保护基金、增加青海省黄河用水、加大对三江源国家生态保护公益岗位支持力度。(许存师 薛军)