地方两会紧盯生态红线,总体步伐快于预期

09.05.2014  07:59
        大智慧阿思达克通讯社2月7日讯,雾霾治理、水污染治理之外,“生态红线”是今年各地“两会”的另一个关键词。环保部明确今年将完成全国生态保护红线划定任务,四川、广西、青海、天津等省市均将生态红线划定作为本区域的工作重点。
        大智慧通讯社了解到,自十八届三中全会明确提出“划定生态保护红线”后,红线划定工作已取得一定进展。环保部于今年1月正式下发《国家生态保护红线-生态功能基线划定技术指南(试行)》,标志着全国范围的生态保护红线划定工作正式起步。
        环保部副部长李干杰1月16日在《求是》杂志发表署名文章,指出“生态保护红线”是继“18亿亩耕地红线”后,另一条被提到国家层面的“生命线”。
        目前中国各地的生态红线划定工作已陆续展开,其中内蒙古、江西、广西、湖北作为生态红线划定试点省份,在红线划定工作方面已取得一定成绩。江苏、天津、四川、广西、西藏、青海等省市在今年两会上明确,生态红线划定是本省的环保工作重点。
        江苏省是国内首个正式划定生态红线的省份。该省2013年9月正式印发《江苏省生态红线区域保护规划》,提出全省保护区域占国土面积20%以上的目标。今年1月初,江苏省再次明确,省级财政将安排近10亿元补助资金,支持生态红线区域保护。
        天津市生态红线划定工作也已正式展开。该市环保局局长温武瑞今年1月15日在公开场合表示,2014年天津将以大气、水污染等6个方面作为环保工作的主攻方向,其中“配合开展生态红线划定工作”是该市今年环保的重点突破内容之一。
        生态保护红线是指对维护国家和区域生态安全及经济社会可持续发展,保障人民群众健康具有关键作用,在提升生态功能、改善环境质量、促进资源高效利用等方面必须严格保护的最小空间范围与最高或最低数量限值。
        “生态红线”概念自2011年提出后,受关注程度和重要性不断上升,已成为生态文明制度建设的关键内容。2011年,《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发[2011]35号)明确提出,在重要生态功能区、陆地和海洋生态环境敏感区、脆弱区等区域划定生态红线。这是中国首次以国务院文件形式提出“生态红线”概念和划定任务。
        2013年5月24日,中共中央总书记习近平在中共中央政治局第六次集体学习时再次强调,要划定并严守生态红线,牢固树立生态红线的观念。中共中央十八届三中全会更是把划定生态保护红线作为改革生态环境保护管理体制、推进生态文明制度建设最重要、最优先的任务之一。


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