赵坚:中国城镇化和交通发展的底线思维

09.10.2014  15:58
      制定经济发展战略要有底线思维,在美国发生 页岩油气革命 后,我国的石油对外依存度是比耕地红线更加不能突破的底线。但我国的短期宏观政策与基于底线思维的长期战略相冲突,这在城镇化和交通发展战略上表现得尤为突出,迫切需要进行调整。   底线思维与前瞻思维是相互联系的两个方面,前瞻思维的思考顺序是从未来到现在,即要设想未来十年、二十年可能出现的情景,判断不同发展战略对未来情景的影响,由此设置“底线”。制订长期发展战略的“底线”要从资源禀赋出发,我国已经设置了耕地保护红线,但石油对外依存度是更为重要的底线。   制定明晰有远见的长期战略才有可能避免我国经济运行轨迹突破“底线”。长期战略不同于短期宏观政策,财政政策和货币政策是对短期经济波动的应对,容易引起人们重视。长期战略要在10年或更长时期后才会显现效果,因此会因应对眼前紧迫问题而被置于次要地位,但会使未来的眼前问题更加难以应对。由于城镇化和交通运输的结构变化需要经历几十年的发展过程,长期战略应主要包括城镇化战略和交通发展战略,二者相互影响,共同决定了我国经济对石油和土地资源的需求。     摘自  财新网-观点网