为推进“三基”建设搭建良好平台

　　自“三基”建设工作开展以来，互助县牢固树立大抓基层的鲜明导向，不断完善科学合理的工作考评机制，积极打造各领域工作的新品牌、新试点，不断创造党员干部群众喜闻乐见、踊跃参与的活动载体，推动了基层组织工作责任制的有效落实，用活用实了基础工作载体，提升了广大基层党员干部为民服务的基本能力，逐步实现了基层组织进一步强化、基础工作进一步打牢、基本能力进一步提升的目标，为全力推进“三基”建设工作搭建了良好的平台。

　　建立科学有效的工作考评机制，严格落实基层组织工作责任。积极探索建立科学有效的基层党建工作考量标准，不断改进和完善基层党建考核考评机制，强化检查考核评比功能，激励基层党组织积极创新工作思路，力促各领域基层党建工作责任从严从实。一方面，定性与定量结合，科学制定基层党建考核标准。年初，根据全县组织工作会议确定的任务目标，将考核类别细化为作风建设、干部工作、“三基”建设、新闻信息等6部分62条，由县委组织部长分别与全县28个党(工)委主要负责人签订责任书，明确各级党组织及主要负责人抓党建工作的目标任务。同时，印发乡镇和机关党委书记履行党建工作“第一责任人”职责清单，全面推行党建工作目标管理责任制，层层签订党建工作责任书，并组织在年中和年底分两次对各党委履行党建工作职责进行全面考核，将考核结果纳入科级领导班子和领导干部岗位目标责任考核范围，督促形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、党委成员“一岗双责”共同抓，一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作运行机制。另一方面，激励与问责并重，推动党建工作责任有效落实。在不断完善基层党建工作考评机制的基础上，积极推行党(工)委书记抓基层党建工作积分制管理办法，对全县各级党组织书记抓党建工作进行量化考核，考核结果与年度目标评先选优挂钩，激发各党委书记抓好基层党建工作的积极性和主动性。年中，安排开展乡镇基层党建暨“三基”建设工作“互查互评互学”活动，由全县19个乡镇自行组成检查组分别进行交叉考评，采取听取汇报、查阅资料、实地查看、随访座谈等形式，对全县19个乡镇和294个行政村基层党建工作进行拉网式、地毯式的检查评比，县委组织部根据评比结果，倒排确定排名最后3-5位的乡镇党委书记在总结大会上作表态发言，并在全县范围内通报批评，传导了工作压力、强化了责任意识，推动党建工作责任制有效落实。

　　创新打造不同领域工作试点品牌，用活用实基础工作载体。着眼于提升基层党建工作科学化水平，以项目化管理为抓手，推行“党建品牌”创建工作党(工)委书记项目责任制，对“党建品牌”创建工作进行课题化设计、项目化管理、工程式验收，破解基层党建工作新难题，着力培育基层党建工作新品牌。年初，28个党(工)委各立项申报1个党建品牌，由县委组织部负责，分农村、社区、学校、机关、非公企业和社会组织等六大板块，编印《基层党建工作创新案例汇编》并印发给全县所有基层党支部相互学习借鉴，促使各领域党组织不断在提质增效上下功夫，在立体创新上求突破。8月初，根据省、市委组织部的安排，确定威远镇党委、南街社区、小庄村为全省基础工作试点单位。县上及时成立试点研究工作领导小组，并抽调具有乡村基层工作经验、善于研究思考问题、有一定研究能力的干部组成基础工作课题小组。经2个月的调研和归纳梳理，编制完成了威远镇党委、人大，政府，南街社区和小庄村的基础工作手册，从机构职能、岗位设置、岗位职责、工作标准、工作流程、基础信息资料、考核细则等方面对乡镇各项基础工作作出了“明文规定”，具有较强的可操作性，有助于规范和指导乡镇、社区和村里的基础工作。目前，威远镇乡镇基础工作试点成果已经海东市委组织部审核通过，为充分发挥试点引导示范作用，进而加快推进全县各领域“三基”建设工作奠定了良好的基础，全面推动了“三基”建设工作载体由“软”变“硬”、工作抓手由“虚”变“实”。

　　构建多位一体的教育培训新模式，提升党员干部基本能力。一方面，在依托海东市机关干部“万人在线”网络学习培训资源，组织全县1277名机关干部按要求参加网上自主选学的基础上，今年大胆创新开设“互助县干部基本能力提升自主选学大讲堂”，广泛邀请经验丰富、社会知名度高、理论功底深厚的高校教授、领导干部、专家学者在周末为副科级以上领导干部举办专题讲座，进一步开拓干部的视野。截至目前，已成功举办“大讲堂”讲座7期，培训副科级以上领导干部4362余人(次)。另一方面，持续深入开展乡镇“全科干部”创建活动，研究制定《关于推行乡镇干部夜学夜谈夜议夜访工作制度的指导意见》，建立驻村联系帮扶、定期入户走访等13项制度，并积极为乡镇干部编辑印制了《海东市乡镇“全科”干部工作手册》，组织开展政治理论、政策法规和业务工作等各类培训73期2400余人(次)，成功举办以“掌握全科技能、全面联系群众、夯实基层基础”为主题的乡镇“全科干部”大型电视知识竞赛2次，推动全县乡镇“全科干部”创建活动全面深入开展。再一方面，进一步整合优势教育资源，在互助县委党校挂牌组建海东农村干部学院，充分发挥县级党校在培训基层党员干部中的主渠道作用，让农村干部在干部学院学到其他地方学不到，学了就能用，用了就能见效的东西，有效提升了农村干部队伍的基本能力和基本素质。通过采取“网络在线学习+现场讲座”相结合、“自主选学”+“干训主体班”相结合等方式，拓宽党员干部培训学习渠道，提升干部培训的参学率和实效性，为全县各级干部搭建不受空间限制、接受一流教学资源的学习平台，着力提升县、乡(镇)、村各层级党员干部服务经济、促进发展的能力和水平。(互助县委：李国海)