十年巨变，绘就乡村振兴新画卷 ——海南州共和县十年发展综述
青海新闻网·大美青海客户端讯 惠民的乐章仍在耳畔：农牧民收入屡攀新高，生态环境持续改善，城乡面貌焕然一新；
发展的足音仍然强劲：农牧业提质增效，工业经济集群化、文体旅深度融合……
党的十八大以来，海南藏族自治州共和县主动适应形势之变、责任之变，立足“三个最大”省情定位，全力推进产业“四地”建设，以群众受益最大化丈量工作成效更优化，共和“发展底色”彰显出“幸福成色”，呈现出硕果累累的喜人局面。
十年奋斗，发展提质。共和县把高质量发展作为主线，奋力推进“一优两高”，强化“四种经济形态”引领，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，县域经济跑出“量”“质”齐升、换道超车“加速度”。全县地区生产总值从2012年的35.5亿元增长至2021年的96.91亿元，年均增速超过11.8%。全县经济体量实现从全州“三分天下有其一”到“半壁江山”的跨越，共和跻身全省县域经济第一方阵。
不忘来路，不改初衷，不辍前行
登山不以艰险而止，则必臻乎峻岭矣。
没有脱贫攻坚成果的巩固拓展，乡村全面振兴就失去基础。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让脱贫根基更加稳固、成效更可持续，是乡村振兴的前提和基础。
共和，作为海南藏族自治州经济发展的“排头兵”，统筹各领域、各层次、各个阶段的发展因素，聚焦全面建成小康社会目标，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，乡村振兴试点有序展开，开局良好，在“泛共和盆地”谱写出一幅“田园景、山水韵、乡愁味、共奔富”的美丽画卷。
不忘来路，因幸福生活而心存感恩。脱贫攻坚是乡村振兴的基础和前提，乡村振兴是脱贫攻坚的巩固和深化，两者既相互独立又紧密联系。从脱贫攻坚取得全面胜利到全面推进乡村振兴，共和全面建成小康社会的成色更足、底色更亮。把清洁能源产业作为拉动当地经济发展的主引擎。经过多年发展，海南州已经创建的千万千瓦级新能源基地已成为集光伏、光热、风电、装备制造、电力基础设施智能化运维为一体的全球最大的集中连片、统一开发综合示范园区，初步形成风、光、水、地热、储能“五位一体”清洁能源发展新格局。而这其中共和县的占比最大、分量最重、发展潜力也最好。广袤田野美丽如画，乡村道路四通八达，特色产业生机盎然，发展潜能加快释放……，让农业更强、农村更美、农民更富，并向着实现全体人民共同富裕的目标破浪前行。
不改初衷，因亲力亲为而洋溢豪情。把抓好巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴作为重大政治任务，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣落实好党中央国务院决策部署和省委省政府工作要求，继续下真功夫、硬功夫、实功夫，扎扎实实做好乡村振兴这篇大文章。抓项目、强基础、促转型、优结构、惠民生，在现代生态农牧业、新能源产业和商贸文旅业等方面实现由小到大的发展，在新型城镇化建设、农牧区人居环境整治及生态文明建设等方面实现从慢到快的加速，在经济总量、固定资产投资、县级财力、社会保障、居民收入等方面实现从弱到强的转变，共和在全省的战略地位得到进一步提升。同时把防止返贫作为头等大事，把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为最紧迫的任务，特别是精准掌握过渡期内的相关衔接政策，健全落实防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。
不辍前行，因初心使命而接续奋斗。持续做大做强牦牛、藏羊、油菜、青稞、饲草等特色优势产业，持续巩固好脱贫成果，筑牢产业根基，稳步推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，积极响应国家“碳达峰、碳中和”发展战略，抢抓清洁能源示范省建设有利机遇，积极融入创建青海湖国家公园、黄河流域生态保护和高质量发展，一体推进“山水林田湖草沙”系统治理，持续抓好塔拉滩防沙治沙工程，努力打造全省光伏治沙生态绿洲样板。积极推动一二三产业融合发展，大力发展旅游产业，强化基础设施建设，完善政策保障措施，持续提升群众的自我发展能力，加快发展壮大村集体经济，促进农村产业兴旺、社会治理有效，从集中资源支持脱贫攻坚向巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴转移，努力走出一条具有共和特色的乡村振兴路！
强农业兴产业 发展动能持续增强
编制完成全县2021-2025年“牦牛、藏羊、青稞、油菜”四大产业规划，推进青稞、油菜、饲草料及露天蔬菜种植基地建设，建成青稞、油菜种植基地和良种牦牛、藏羊繁育基地16处，成功申报省级藏羊产业园1处，建成省级标准化养殖场15处。特色农作物种植面积持续巩固，火龙果等一批自产果蔬走上百姓餐桌，冷水鱼产业生态化发展，共和被农业农村部认定为国家区域性青稞良种繁育基地，龙羊峡成功入围中国特色农产品优势区。以家庭经营为主体、合作与联合为纽带的现代农牧业经营体系加快构建，培育产业化龙头企业13家、农牧民专业合作社180家、家庭农牧场109家、产业化联合体4个，农牧业生产经营方式提档升级。
推动工业经济集群化。积极创建全省千万千瓦级清洁能源主力基地，光伏、风能总装机容量跃上千万千瓦级台阶，塔拉滩光伏“蓝海”和切吉风电长廊蔚为壮观，青豫±800千伏特高压直流工程启动送电，智能风机、光伏单晶组建等装备制造业入驻共和，干热岩开发科技攻坚启动，以农畜产品精深加工、新能源产业、装备制造业为重点的地方工业体系初步形成。
推动文体旅深度融合。按照全州“三点一线”和全县“一圈两湖四城”旅游发展总体思路，编制完成《共和县全域旅游总体规划》《共和县乡村旅游总体规划》，做足“两湖”旅游文章，沿黄谷地及环湖沿线乡村旅游业蓬勃发展，以四大核心景点为支撑的龙羊峡生态旅游景区已具雏形。以农牧业增效、农牧民增收、农牧区全面发展为核心，印发《共和县促进乡村旅游发展提质升级实施意见》，创建省级“三五二”示范引领工程，设立16个星级乡村旅游接待点、6个省级乡村旅游重点村、2个省级示范景区，积极申报争取共和县龙羊峡镇曹多隆村乡村旅游开发、共和县黄河国家文化公园综合性非遗馆等8项文旅项目，依托大数据、四大产业、清洁能源和三级电商服务体系，打造人文+生态+“云”旅游，开展“青海人游青海”、龙羊峡黄河文化音乐嘉年华、“跑男·黄河篇”拍摄录制等活动，成功举办《大美青海·缘来共和》春季旅游营销大会，展现了共和风光秀丽、人文厚蕴的形象。
善作为风气正 党的建设硕果累累
坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为最重要、最重大的政治任务，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，覆盖全县各级基层党组织、党员4300余人，实施“党支部书记能力提升”“党员进党校集中轮训工程”，创新开设情景模拟、现场观摩课程，确保领袖思想往心里走、往深里悟、往实里做。深入实施“党建+”行动，推进“组织体系建设三年行动”“两化”建设、“党建引领乡村治理助推乡村振兴”、村集体经济“破零”“复壮”、农牧区基层党组织“筑底强基”等工程，统筹推进农牧区、“两新”、学校等各领域基层党建，推动软弱涣散基层党组织提标晋级，构建城乡统筹的基层党建工作新格局，党建统领政治功能、基层组织服务功能持续提升。结合省委巡视反馈问题整改，聚焦机关党建“灯下黑”问题，建立工委委员“一对多”联系指导机关支部工作制度，实施“四责两画像”工程，先后打造“党建示范引领助力蓝天保卫战”“党建+青春建功”等党建品牌，推动业务工作与党建工作深度融合、同频共振、互推互助。
始终坚持把政治建设摆在首位，以日常监督为抓手，促进“四责协同”，推动形成依规依法履职用权的良好氛围。深化标本兼治，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制，运用监督执纪“四种形态”，落实“三个区分开来”，以零容忍态度惩治腐败。切实发挥巡视巡察“利剑”作用，抽调135名业务骨干组建27个巡察组，先后深入49个党组织开展9轮巡察，并将巡察工作延伸至109个村级党组织，推动巡察工作向纵深发展。建立健全“3+6”派驻联系互通机制，深化“派驻纪检组+部门(单位)纪检监察员”等协作联动机制，十年来，深入乡镇、部门、学校等开展监督检查和明察暗访159次、通报典型案例70起，不断提升派驻监督质效。深入开展思想破冰、攻城拔寨、基础提升、正风肃纪“四个专项行动”，划好干部“学、忠、担、实、廉”的标尺，强化思想政治建设；扎实推进“补苗”“优苗”工程，充分利用定期分析研判、谈心谈话、履职回访、集中推荐等方式，强化干部队伍源头建设；深入开展“能力作风建设年”活动，建立“不作为”单位、“躺平式”干部预警纠治机制，突出作风问题自查自纠，推动党员干部能力大提升、作风大转变。
十年波澜壮阔，十年风雨兼程；十年倾心砥砺，十年奋进图强。共和县坚持用实干扛起重责、用行动诠释担当，以实际行动、实绩成果迎接党的二十大胜利召开。
惠民生办实事 群众福祉不断增进
紧紧围绕“两不愁、三保障”脱贫要求，精心制定并实施《“八个一批”脱贫攻坚行动计划》和《“十个行业”专项扶贫方案》，全面推进落实共和县脱贫攻坚目标任务，于2020年1月实现全县脱贫摘帽。如何巩固好来之不易的脱贫成果？两年来，共和县不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，认真贯彻“三落实”和“四不摘”重大要求，稳步推进五大振兴，向99个行政村选派242名驻村干部，大胆选拔22名优秀大学毕业生进入村“两委”班子，基层队伍功能性、导向性、专业性更加凸显。
探索“三治四化双提升”治理模式，突出“三约”自治优势，稳步推行廿地等村农村社区建设试点工作，切实把实践成果固化为制度成果，形成可复制可推广的常态长效机制。稳步增强乡镇内生动力，扎实推进农村人居环境整治、农村危旧房改造、垃圾处理、污水处理、厕所革命，高标准实施“一乡一镇、一村一品”，实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农村富裕富足指日可待。
十年筑梦，生态先行。以“两湖两滩”为重点，深入实施生态保护建设工程，持续加强三江源区、环青海湖区、共和盆地、黄河库区及城镇周边五大生态屏障建设，将自然恢复与项目工程紧密结合，统筹推进山水林田湖草沙系统治理。全面推行“河湖长”制，打响蓝天、碧水、净土保卫战，城镇及农村饮用水水质均达到Ш类标准，全县空气质量优良率96.1%。
十年关怀，安居乐业。稳步推进撤县设市和新型城镇化建设，按照“北拓、南延、西进、东扩、中优”的思路，大力实施城镇改造、市政道路、房地产开发、供热排水、美化亮化等项目，聚焦重点、补齐短板。坚持“以人为本，为民解困”服务宗旨，发放各类民政救助资金9.4亿元，发放高龄、困境儿童、残疾人等补贴资金9175.16万元，拨付救灾救济资金878.49万元，城乡居民社会保险参保率实现动态全覆盖，社会保障网越织越实。教育事业长足发展，实施教育现代化改扩建工程、学前教育扩大资源建设，稳步推进“三科”教材改革、民族教育改革、学前教育使用国家通用语言保教工作，共和县香卡幼儿园、城北九年一贯制学校、共和县高级中学一期二期项目建成投用，县属学校教学质量稳居全州前列……如今，全县群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
(图文由共和县委宣传部、共和县委办提供)
