书写持续改善民生的崭新答卷

　　改善民生，不仅是拉动经济增长的引擎，更是开启社会活力的钥匙；不仅是保障低收入群体基本需求的力举，更是个体梦、家国梦竞相绽放的托手。

　　改革也好，发展也好，出发点和落脚点都是群众的幸福。在当前经济新常态下，提高发展的质量和效益，持续改善民生，是一切工作的必由之路、最终目标。

　　万事悠悠，民生为先。这是因为，民生与每个人息息相关，持续改善民生，才能让每一个普通百姓的生活更加幸福、更加美好；这是因为，民生连着民心、民心凝聚民力，持续改善民生，才能筑牢青海社会和谐、民族团结的基石；这是因为，民生是拉动经济增长的引擎，持续改善民生，才能不断扩大内需，为经济发展提供源源不竭的动力。可以说，持续改善民生，是推进青海科学发展和长治久安的结合点、着力点。

　　过去的一年，尽管经济下行压力加大、财政收入增速放缓，我省各项民生指标却逆势上扬、全线飘红。这一年，民生投入超过千亿元，兜底青海各族群众的基本生活；高校毕业生就业率保持稳定，就业难题得以有效破解；实行卓有成效的脱贫攻坚，使20万人摘掉了“贫困帽子”……收入越来越高、保障越来越完善，用群众稳稳的幸福感作证，2015年乃至整个“十二五”这五年，经济社会发展无不体现着以人为本的治青理政追求。

　　站在“十三五”的起点眺望未来，书写持续改善民生的崭新答卷，面临着“再上层楼”的阻力。民生不仅停留在有饭吃、有学上、有房子住的基本需求层面，而是更多意味着收入的稳步提升，优质医疗服务的便捷提供，起跑线上的教育公平……这些“发展起来以后”的新期待，无疑增加了改善民生的边际难度。“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵”。我们应该把民生放在发展首位、贯穿改革始终，解决好群众关心的就业、教育、食品安全等问题，让每个人都收获更多的幸福感。

　　发展是破解一切难题的“总钥匙”。离开了发展，改善民生就是一句空话。持续改善民生，应该以提质量增效益为核心，发展现代农牧业和现代服务业，提高第三产业比重，优化产业结构；鼓励企业运用新技术，向节能降耗、科学管理要效益，向产品深加工、资源综合利用找新增点，推进产业转型升级，实现绿色低碳循环发展。

　　很多民生问题积累到现在，不单单是政府财力和公共服务不足之故，而是这些民生问题的解决，需要体制机制的变革。持续改善民生，应该深化教育领域综合改革，推动教育资源向重点领域、困难地区、薄弱学校倾斜，促进教育公平；启动健康青海建设，深化公立医院改革；提高城乡居民医疗保险人均筹资标准，加快医保复合型付费方式改革；创新社会养老服务机制，加快公益性养老机构建设，提升社区居家养老服务功能。

　　脱贫攻坚是最大的民生工程。持续改善民生，应当尽快完成精准识别“回头看”，启动实施“八个一批”工程；加大投入力度，以财政专项投入为主导，整合相关扶持资金；创新工作机制，把脱贫攻坚与生态保护、产业支撑、藏区发展、新型城镇化结合起来，放大政策叠加效应，全力以赴打好脱贫攻坚战。

　　确保城乡居民持续增收，是增强各族人民群众获得感、幸福感的物质基础。持续改善民生，应当千方百计增加城乡居民收入，加大工资政策向基层倾斜力度，通过鼓励投资兴业、创办市场主体等方式，促进城镇居民收入稳步增长；在稳定农牧产品价格的同时，大力推进农牧业结构性改革，发展特色、高效、有机和品牌农牧业，通过积极培育新型经营主体、打造特色劳务品牌等举措，努力增加农牧民收入。

　　天下顺治在于民富，天下和静在于民乐。改善民生，不仅是拉动经济增长的引擎，更是开启社会活力的钥匙；不仅是保障低收入群体基本需求的力举，更是个体梦、家国梦竞相绽放的托手。让我们不断顺应时代新变化、社会新进步、人民新期待，时刻把百姓冷暖挂在心头，书写持续改善民生的崭新答卷。（李辉）