云南：警地携手架起党群连心桥

　　新华网昆明6月30日电（谢丽勋、尹瑞峰）云南边境线长4060公里，占全国陆地边境线的1／5，生活着23个少数民族。云南省委组织部和云南边防总队携手在边境25个县开展了“警地共建”基层服务型党组织工作，将一面面党旗插到了边境基层村寨，提升了边疆少数民族地区基层党组织的凝聚力、战斗力，深受边疆群众欢迎。

　　组织共建 筑牢党建战斗堡垒

　　不久前，勐海县勐满镇党委书记王明飞又来到勐满边防派出所讲党课，参加党课的除了派出所的边防民警，还有镇党委及周边村子的党员。党课结束，大家围绕主题交流学习心得，并就附近各村发展及治安情况进行交流。

　　“我们通过‘大事一起议、培训一起学、组织生活一起过’，共同推进党组织制度规范落实，促进联建联创工作有力展开。”王明飞介绍，警地双方在开展党组织生活时相互学习，共同加强警地党的建设，增强党组织凝聚力。

　　在云南边境地区，不但组织生活一起过，而且“两个班子一起建，两条战线一起走”已经全面推行。边防派出所长进驻乡镇党委班子，边防民警兼任行政村（社区）党组织副书记，而乡镇党委书记又兼任边防派出所编外指导员。

　　在西双版纳傣族自治州，85名民警村官遍布各村，一岗双责，帮助当地建基层组织、服务改善民生、加强群防建设、排查化解矛盾、整治治安突出问题，全力服务驻地经济建设发展。去年，85名民警村官累计向村“两委”建言献策100余条，为群众办实事解难事2800余件。

　　在普洱市江城县，警地党组织联建的模式更加丰富多样。整董边防派出所与村（社区）党支部、驻地解放军连队、边境检查站、公安派出所、江城三国庄园有限公司6家单位联创共建，实现了人员互补、优势互享、信息互动，形成党组织为民服务的合力。

　　发展共谋 联手帮扶脱贫致富

　　江城县康平乡两棵树村，与越南相望，这里不但偏僻，而且交通不便、土地不多。2002年，昭通移民大量迁居于此，形成了这个边境移民村。

　　2010年，党员李明作为边防民警派驻两棵树村，决心带领大家致富，他反复查看村子地形、考察气候环境，瞄准砂仁种植，推荐有资金、有投资意愿的退伍军人陈朝洪作为带头人。目前，全村共有500户种起了砂仁，面积达4000亩。看到普洱茶和咖啡市场前景很好，李明又鼓励村民利用良好的土地资源种植咖啡和茶叶，如今茶叶已达4500亩、咖啡2500亩。全村人均收入从10年前的300元增长到去年的1360元。

　　兴边富民是警地党组织共同的心愿。在广大边境村庄，警地党组织充分发挥接触面广、对外联络便捷等优势，积极开展信息扶贫、文化扶贫和科技扶贫等活动。

　　在江城县勐康村清水河小组，一个占地60余平方米的黑山羊养殖基地已经养了90多头羊。村委会主任黄志顺说，有了这个基地，村子即将摆脱“空壳村”的历史。

　　原来，康平边防派出所与勐康村党总支商量决定，警民创建发展集体经济养殖黑山羊计划方案，由康平边防派出所党支部牵头出资10万元、农户自筹20万元入股，按股分红。

　　“边防民警派出所支部虽然出资，但并不分红，而是把这份收入留给了村集体。”黄志顺的感激之情溢于言表，他希望这个尝试能够取得成功，让大家早日甩掉贫困的帽子。

　　维稳共筑 守护一方幸福和谐稳定

　　这两年，孟连傣族拉祜族佤族自治县勐马镇芒朗村村民小组长波南丁香一心扑在带领群众发展致富上。“要不是实施了班户联防网格化管理，我可没有现在这么轻松。”他说。

　　波南丁香在这个有着悠久历史的傣族寨子出生长大，担任村干部后，“路不拾遗，夜不闭户”一直是他向往的目标。然而几年前，喝酒、斗殴、偷盗等现象频发，村民们对此深恶痛绝。

　　整个勐马镇治安状况也大致如此，人员往来频繁，治安压力巨大，维护社会稳定的任务十分繁重。

　　2011年，勐马边防派出所与镇党委讨论，共同建立班户联防网格化管理制度，以促进全镇治安不断向好。

　　班户联防网格化将勐马镇辖区的八个村子分为8个网格，同时派出8个驻村党员民警，配合村干部开展禁毒教育、户籍管理、治安巡查等工作。村中每10户设置为一个班，选出治安管理班长，民警则定期和治安管理班长联系，了解村中的治安情况。

　　帕亮村党员民警每周至少要到村中办公3天，他说，实行班户联防以后，每个村子都有专人负责，简化了出警办公流程，工作效率大大提高。而在村民看来，该制度的实施真正实现了小事不出村。

　　一名党员一面旗、一个支部就是一个堡垒。在云南的广袤边陲上，边防民警踏实努力地付出，与当地党委政府一道，维护着边疆安宁、人民幸福。