坚守生态深化改革 步履铿锵亮点频现——十八大以来我省农牧业工作回顾

党的十八大以来的这五年，是我省农牧业投入最多、转型发展较快的五年，也是农牧民得到实惠最多、农牧区改革力度最大的五年。2017年全省农牧民人均可支配收入达到9462元，比2012年增加4096元，增幅连续五年高于GDP增长，高于城镇居民的收入增幅。

这些成绩的取得，得益于省委省政府正确领导和英明决策，得益于全省上下齐心协力共同努力，得益于农牧系统干部职工和农牧民群众辛勤努力。

党的十八大以来的这五年，全省持续推进供给侧结构性改革，农牧业结构不断优化。把质量和效益作为主攻方向，向生产端、供给侧发力，种植业“粮经饲”三元结构更趋合理，规模经营比重明显提高，农牧业物质技术装备水平大幅提升，耕种收综合机械化水平达到57%，粮油产量稳步登上新台阶；“菜篮子”多元化建设，蔬菜总量稳步增长，肉蛋奶供应充足；冷水鱼产业发展迅速，产量占到全国的1/3；实施品牌战略，加快发展绿色、有机、富硒农畜产品。“三区一带”农牧业发展格局初步形成。主要农畜产品监测合格率连续5年在96%以上。

党的十八大以来的这五年，全省持续推进养殖标准化，生态畜牧业发展水平不断提高。坚持分类指导，五年扶持建设标准化规模养殖场1005个。实施奶业振兴计划，产能提升明显。推广藏羊高效养殖、牦牛提纯复壮等技术，120个合作社开展了股份制改造，以“梅陇”、“拉格日”模式为代表的股份合作制建设示范效应显现，生态畜牧业建设进入巩固提升阶段。重大动物疫病防控和包虫病、布病防治取得明显成效。屠宰监管职能划转全面完成，从养殖到屠宰全链条兽医卫生风险管理进入新阶段。

党的十八大以来的这五年，全省持续推进草原生态保护建设，生态文明不断深化。完成了第一轮草原生态补奖政策评估，实施了新一轮草补政策，在全国率先建立了绩效考核机制，设置草原生态管护员42778名，推行了网格化管理。落实属地保护职责，开展了草原综合植被覆盖、退化草地治理考核。实施三江源二期、祁连山流域综合治理、退牧还草等草原重大生态工程，五年累计投资达36亿元。开展了木里矿区环境整治。向果洛机场、祁连机场等144家单位下达了整改通知书，对非法开垦草原现象依法进行了查处。草原生态恶化现象得到遏制，局面得到改善。青海湖裸鲤资源量恢复到8.12万吨，为保护初期资源量的31倍以上。

党的十八大以来的这五年，全省持续推进新型经营主体培育，一二三产不断融合。评定省级农牧民示范合作社380家、规范化合作社4617家、示范性家庭农牧场253家。省级以上产业化龙头企业达到147家，采取奖励补助、财政贴息等方式进行了扶持，主要农畜产品加工转化率达到54.2%。五年培训新型职业农牧民6.54万人，10个农牧业三级科技创新平台助推了农牧业增产。休闲农业、观光农业、农牧区电商等成为新的增长点。

党的十八大以来的这五年，全省持续推进农牧业投融资创新，发展投入不断增加。与邮储银行合作建立了“授信池”业务，省级农牧业信贷担保平台建成运行，已建县级平台16个；农业援青合作不断深化；招商引资、社会资本融入农牧业发展；产业扶贫步伐加快；都兰县枸杞产业园成为我省第一批国家现代农业产业园；刚察县入选国家可持续发展试验示范区；“互联网+”青海智慧农牧业大数据平台正式上线。农牧业基本建设项目及财政支农专项资金每年都有新的增长。

党的十八大以来的这五年，全省持续推进农牧业改革，体制机制不断创新。五年来，改革领域广、改革任务重，先后出台了适度规模经营、土地确权、农村集体产权制度改革、农垦改革等重要文件。农村承包地确权实现整省推进。湟中县完成了第一批农牧区集体产权制度改革试点，泽库等6个县第二批试点正在有序推进。农垦改革实现“三步走”，在2017年中期量化考核中位列全国第三。取消行政审批、许可项目3项。完善农牧业保险制度，保险品种达到20个，参保户数超过农牧户的1/4。农业对外合作实现突破。农村改革的“四梁八柱”基本建立。

省农牧厅厅长王玉虎说，成绩来之不易，经验弥足珍贵，必须始终坚持“三农”基础地位不动摇，把解决好“三农、三牧”问题作为重中之重，从政策、资金、组织、改革等多个层面加大支持力度；必须始终坚持生态优先和特色发展，以生态文明理念统领农牧业发展全局，加强草原生态保护和环境治理，调整优化区域布局和产业结构，坚定高原现代生态农牧业路子；必须始终注重保护和调动农牧民的积极性，既要坚定不移地落实中央、省委省政府一系列惠农强农富农政策，更要培育种养大户、家庭农牧场、专业合作社等新型经营主体，增强农牧民发展生产的积极性、主动性；必须始终坚持深入基层抓落实，注重深入基层一线、生产一线，推动政策落实，盯紧重点工作，形成上下联动、狠抓落实的工作格局；必须始终坚持把改革创新作为根本动力，强化顶层设计，不断创新经营方式，激发发展活力。（省农牧厅提供）