青海省十二届全国人大代表专题调研高原现代农业发展情况

              根据全国人大常委会办公厅的要求和省人大常委会工作安排，8月12至14日，省人大常委会组织以全国人大常委会委员、省人大常委会党组书记、副主任穆东升为组长，全国人大代表任茂东、王予波、邓晓辉、韩永东、毕生忠、何峰、拜秀花、娘毛先、程苏、朱台青为成员的专题调研组，赴海东市循化、民和、乐都、互助等地专题调研现代农业发展情况。省人大常委会秘书长蔡德贵，省人代工委、省农牧厅负责人陪同调研。调研组实地调研了“黄河彩篮”现代菜篮子生产基地、农业示范园区、高原水产养殖基地、总堡垣万亩设施果品基地、正荣核桃加工基地农产品加工企业、三泰牧业等12个农业项目和农村专业合作社发展情况，分别听取了省农牧厅、海东市关于现代农业发展情况的介绍，并和部分省、市、县、乡人大代表，政府及有关部门负责人进行了座谈，听取了意见建议。
              代表们一致认为，这几年，农业生产、农村面貌、农民生活发生了很大的变化，农村道路村村通了，土地的产出率高了，钱袋子慢慢鼓起来了，农民享受的改革红利越来越多了。这些变化和成就，得益于党中央高度重视“三农”工作，连续11年下发中央1号文件聚焦“三农”问题，始终把转变农业增长方式作为提高农业综合生产能力、强化农业基础地位的重大举措常抓不懈，为农业持续发展增加了动力；得益于省委的正确领导，各级党委、政府坚决贯彻落实中央一系列惠农强农富农的方针政策，重心下沉、扎实工作，团结带领广大农民群众共同致富奔小康。全省各级农牧部门按照“四化同步”要求和省委、省政府的安排部署，紧紧抓住青海高原、冷凉、无污染等优势，以建设高原特色青海特点现代生态农牧业为方向，坚持调结构、强基础、促改革、惠民生，推动科技成果转化和推广，全省农业经济稳中向好，粮食总产量连续六年突破百万吨，2013年全省农业总产值达140.54亿元，农业丰收为稳增长、转方式、控物价发挥了重要的支撑和保障作用。同时，代表们还围绕加大科技投入、打造农业特色品牌、完善市场经营体系、加快农业科技人员培养、做大做强农业龙头企业等提出了意见和建议。
              穆东升副主任指出，近年来，我省各级政府及农牧部门贯彻落实党和国家各项惠农强农富农政策，不断深化农业农村改革，努力推动农业提质增效，产业结构调整趋优，财政投入持续增加，科技兴农步伐加快，高原特色产业发展提速，技术推广应用成效显著，新型经营主体培育迈出新步伐，农产品品牌效益开始显现，全省农业工作步入了一个快速发展的新阶段。
              穆东升副主任强调，各级政府要认真贯彻中央的方针政策和省委的安排部署，毫不动摇地坚持农业基础地位。一要全面深化改革，激发农业农村发展活力。积极探索实践具有青海特点的现代农业体制机制，规范土地、草原流转主体、流转方式和流转程序，稳步推动以股份合作为主的产权制度改革，创新农业农村融资方式，研究处理好加快工业化、城镇化进程与农业、农村的关系。二要优化农业产业结构，促进农业增效农民增收。着力转变农业发展方式，以生态和特色农业发展促进农业转型升级。加强现代农业示范区建设，推动优势产业向强势产业发展，做深做实每个项目。统筹推进“菜篮子”项目建设，发展现代循环农业。三要加大科技支撑体系建设，促进农业提质增效。推进现代农业产业技术体系建设，重点建设一批农业重点实验室和区域创新中心，培养一批农业科技创新团队和领军人才。建立农牧业科技成果快速转化通道，大力推进良种培育和应用、全膜双垄栽培、标准化养殖等科学技术。实施耕地质量提升行动，加强农业科技推广应用和农牧民实用技能培训。四要加大支持力度，加快构建新型农业经营体系。扶持发展联户经营、专业大户和家庭农场，努力提高集约化经营水平。支持龙头企业通过兼并、重组、控股等方式组建大型企业集团。强化农牧业监管服务机构和市场信息服务体系建设，培育农牧业经营性服务组织。认真研究农业重点项目投资方向，确保项目实效性，对一些行之有效的投资项目进行改造，持续发挥项目效应。 五要密切联系群众，发挥各级人大和代表作用。各级人大常委会要围绕中心、服务大局，把“三农”工作作为人大工作的一个重要方面，通过立法、监督等工作支持和保障“三农”发展。各级人大代表要密切联系人民群众，深入调查研究，提出切实可行的意见建议，推动全省农牧业持续健康发展。
              穆东升副主任还就做好青海省全国人大代表建议意见准备工作提出了三点要求，一是省农牧厅及海东市要认真梳理当前农牧业发展和深化农村改革中存在的困难和问题，对需要国家层面出台政策和措施的问题，形成全国人大代表建议素材，及时向我省的全国人大代表提供有关资料。二是我省的全国人大代表，要充分发挥代言人的作用，认真搞好调查研究，广泛联系人民群众，全面掌握我省经济社会发展情况，提高分析问题能力和议政建言水平，努力在会议审议中提出针对性强、有分析、有份量的意见建议，争取国家对我省各方面工作更大的关注和支持。三是省人大常委会办公厅、人代工委要加强与全国人大代表的联系，及时掌握代表履职需求，全力做好服务保障工作。